(2006年(nián)4月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常(cháng)務委員會第(dì)六次會(huì)議(yì)《關於修改〈中華人民共和國野生動物保護法(fǎ)〉等(děng)十五部法律的決定》修(xiū)正(zhèng) 2022年9月2日第(dì)十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十六(liù)次會議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章(zhāng) 農產品質量安全風險管理和標準製定
第三章 農產品產地
第四章 農產品生產
第五章 農(nóng)產(chǎn)品銷售
第六章 監督管理
第七章 法律責任
第(dì)八章(zhāng) 附(fù) 則
第(dì)一章 總 則
第一(yī)條 為了保(bǎo)障農產品質量安全,維護(hù)公眾(zhòng)健康,促進農業(yè)和農村(cūn)經濟發展,製(zhì)定本法。
第二條 本法所稱農(nóng)產品,是指來源於(yú)種植(zhí)業、林業、畜牧業(yè)和漁業等的初級產品,即(jí)在農業活動中獲得(dé)的植物、動物、微生物及其產品。
本(běn)法所稱農產品質量安全,是指農產品質量達到農產品質量安全標準(zhǔn),符合保障人的健康、安全的要求。
第三條 與農產品(pǐn)質量安全有關的農產品生產經營及其監(jiān)督管理活動,適用本法。
《中華人民共和國食品安全法(fǎ)》對食用農產品的市場銷售、有關質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的製定、有關安全(quán)信息的公布和(hé)農業投入(rù)品已經作出(chū)規定的,應(yīng)當遵守其規定。
第四(sì)條 國家加強農產品質量安全工作,實行源頭治理、風險(xiǎn)管理、全程控製,建立(lì)科學、嚴格(gé)的監督管理製度,構建協同、高效(xiào)的社(shè)會共治體係。
第五條 國務院農業農村主管部門(mén)、市場監督管理部門依照本法和規定的職責,對農產品質量安(ān)全實施監督管理。
國務院其他有關部門依(yī)照本法(fǎ)和(hé)規定(dìng)的職責承擔農(nóng)產品質量安全的(de)有關工(gōng)作。
第六條 縣級以(yǐ)上地方(fāng)人民政府對本行政區(qū)域的農(nóng)產品(pǐn)質量安全工作(zuò)負責,統一領導、組織、協調本行政區(qū)域的農產品質量安全工作,建立健全農(nóng)產品質量安全工作機製,提高農產品質量安全(quán)水平。
縣(xiàn)級以上地方人民政府應當依(yī)照本法和有關規定,確定本級農業農村主管部門、市場監督(dū)管理部門和其他有關部門的農產品質量安全監(jiān)督(dū)管理工作(zuò)職責。各有關部門在職責範圍內負責本(běn)行政區(qū)域的農產品質量安全監督管理(lǐ)工作。
鄉鎮人(rén)民政府應(yīng)當落實農產品質量安全監督管理責任,協助(zhù)上級人民政府及其有關部門做好農產品質量安全監督管理工作(zuò)。
第七條 農產品生產經營者應當對其生產經營的農產品(pǐn)質量安(ān)全負責。
農產品生產經營者應當依(yī)照法律、法規和(hé)農產(chǎn)品質量安全標準從事生產經(jīng)營活動,誠信(xìn)自律,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第八條(tiáo) 縣級以上人民政府應當將農產品質量安(ān)全管理(lǐ)工作納入(rù)本級(jí)國民經濟和社會發(fā)展規劃,所需經費列入本級預算,加強(qiáng)農產品質量安全(quán)監督管(guǎn)理(lǐ)能力建設(shè)。
第九條 國家引導、推廣農產品標準化生(shēng)產,鼓勵和支持生(shēng)產綠色優質農產品,禁止生產、銷售不符合國家規定的農產品質量安全標準的農(nóng)產品。
第十條(tiáo) 國家支持農(nóng)產品質量安全科學技術研究,推行科(kē)學的質量安全(quán)管理方法,推廣先進安全的生產技術。國家加強農產品質量安(ān)全科學技術國際交流與合作。
第十(shí)一條 各級人民政府及(jí)有關部門(mén)應當加強農產品質量安全知識的宣傳,發揮(huī)基(jī)層群眾性自治組織、農村(cūn)集體(tǐ)經濟組織的優勢和作用,指導農產品生(shēng)產經營者加強質量安全管理,保(bǎo)障農產品消費安全。
新聞媒體應當開(kāi)展農產品質量(liàng)安全法律、法規和農產品質量安(ān)全知識的公益宣傳,對違法(fǎ)行為進行輿論監督。有關農產品質量安全(quán)的宣傳報道應當真實、公(gōng)正。
第十二(èr)條 農民專業合作社和農產品行業協會等應(yīng)當及時為其成員提供生產技術(shù)服務,建立農產品質量安全管理製度,健全(quán)農產(chǎn)品質量安全控製體係,加強自律管理(lǐ)。
第二(èr)章 農產品質量安全風險管理和標準製定(dìng)
第十三條 國家建立農產品質量安全風險監測製度。
國(guó)務院農業農村主管部(bù)門(mén)應當製定(dìng)國(guó)家(jiā)農產品質量安全風險監測計劃,並對重點區域、重點農產品品種進行質量安全風險監(jiān)測。省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管(guǎn)部門應當根據國家農產品質量(liàng)安(ān)全風險監測計劃,結合(hé)本行政區域農產品生產經營實際,製定本行政區域(yù)的農產品質量安全風險監測實施方案,並報國務院農業(yè)農村(cūn)主管(guǎn)部門備案。縣級(jí)以上地方人(rén)民政府農業農村主管部門負責組織(zhī)實施本行政區域的農產品(pǐn)質量安全風險監測。
縣級以上人民政府市場(chǎng)監督(dū)管(guǎn)理部門和其他有關部門獲知有關農產品質量安全風險信息後,應當立即核實並向同級農業農村主管部門(mén)通報。接(jiē)到通報的農業農村(cūn)主(zhǔ)管部門應當及時上報。製定農產品質量安全風險監測計劃、實施方案的部門應當及時研究(jiū)分析,必要時進行調整。
第十四條(tiáo) 國(guó)家建立(lì)農產品質量安全風險評估(gū)製度。
國(guó)務院農業農村主管部(bù)門(mén)應當設立農(nóng)產品質量安全(quán)風險評估專(zhuān)家委員會,對可能影響農產品質量安全的潛在危害進行風險分析和評估。國務院衛生健康、市場(chǎng)監督(dū)管理(lǐ)等部門發現需要對農產品進行質量安全風險評估的,應當向國務院農業農(nóng)村主管部(bù)門提出風險評估建議。
農產品質量安全風險評估專家委(wěi)員會由農業、食品、營養(yǎng)、生物、環境、醫學、化工(gōng)等方麵的專家組(zǔ)成。
第十(shí)五條 國務(wù)院農業農村主管部門應當根據農產品質量安全(quán)風險(xiǎn)監測、風險評估結果采取相應的管理(lǐ)措(cuò)施,並將(jiāng)農產品質量安全風險監測、風險評估結果及(jí)時通(tōng)報國務院市(shì)場監督管理、衛生健康等部門和有(yǒu)關(guān)省、自(zì)治(zhì)區、直轄市(shì)人民政(zhèng)府農業農村主管部門。
縣級以(yǐ)上人民政府農業農村主管部門開展農產品質量安全風險監測和風險評估工作時,可以(yǐ)根據需要進入農產品產地、儲存場所及批發、零售市場。采集樣品應當按(àn)照市場價格支付(fù)費用(yòng)。
第十六條 國(guó)家建立健全農產品質量(liàng)安全標準體係,確保嚴格(gé)實施(shī)。農(nóng)產品質量安全標準是強製執行的標準,包括以下與農產(chǎn)品(pǐn)質量安全有關的要求:
(一)農業投入品質量要求(qiú)、使用範圍、用法、用量、安全間隔(gé)期和休藥期規定;
(二)農(nóng)產品產地環境、生產過程管控、儲存、運輸要求;
(三)農產品關鍵成分指標等要求;
(四)與屠宰畜禽有關的(de)檢驗規程;
(五)其他與(yǔ)農產(chǎn)品質量安全有關的(de)強製性要求。
《中華(huá)人民共和國食品安全法》對食用農產品的有關質量安全標準作出規定(dìng)的,依照其規定執行。
第十七條 農產品質量安(ān)全標準的(de)製定和發布,依照法律、行政法規的規定執行。
製定農產(chǎn)品質量安(ān)全標準應當充分考慮農產品質量安全風險評估結果,並聽(tīng)取農產品生產(chǎn)經營(yíng)者、消費者、有關部(bù)門(mén)、行業協會等的意見,保障農產品消費安全。
第十八條 農產品質量安全標準應當根據科學技術發(fā)展水平以及農產品質量安全的需要,及時修訂。
第十九(jiǔ)條(tiáo) 農產品質(zhì)量安全標準由(yóu)農業農村主管部門商有關部門推(tuī)進實施。
第三章 農產品產地(dì)
第二十條(tiáo) 國家(jiā)建立健全農產品產地(dì)監測(cè)製度。
縣級以上地方人民政府農業農村主(zhǔ)管部門應當會同(tóng)同級生態環境、自然資(zī)源等部門製定農產(chǎn)品產地監測計劃,加強農產品產地安全(quán)調(diào)查、監測和(hé)評價(jià)工作。
第二十一條 縣級以(yǐ)上地方(fāng)人民政府農業農村主管部門應當會同同級生態環境、自然資源等(děng)部門按照保障農產(chǎn)品質量安全的要求,根據農產品品種特(tè)性(xìng)和產地安全調查、監測、評價結果,依照土壤汙染防治(zhì)等法律、法規的規定提出劃定特定農產品禁止生(shēng)產區域的建議,報本級人民政府批準後實施。
任何單位和(hé)個人不得在特定農產品禁止生產區域種植、養殖(zhí)、捕撈、采集(jí)特定農產品和建立特定農產品生產基地。
特定農產品禁止生產區域劃定和管理的具體(tǐ)辦法由國務院農業農村主管部門商國務院生態環境、自然資源(yuán)等部門(mén)製定。
第二十二(èr)條 任何單位和個人不(bú)得違反(fǎn)有(yǒu)關環境保護法(fǎ)律、法規的規定向(xiàng)農產品產地排放或(huò)者傾倒廢水(shuǐ)、廢氣、固體廢物(wù)或(huò)者其他有毒有害物質(zhì)。
農業生產用(yòng)水和用作肥料的固體(tǐ)廢物,應當符合法律、法(fǎ)規和國家有關強製性標(biāo)準的要求。
第二十三條 農產(chǎn)品生產者(zhě)應(yīng)當科學合理使用(yòng)農藥、獸藥、肥料、農用薄膜等農業投入品,防止(zhǐ)對農產品產(chǎn)地造成汙染。
農(nóng)藥、肥料、農用薄膜等(děng)農業投入品的生產者、經營者、使用者應當按照(zhào)國家有關(guān)規定回(huí)收並妥善處置包裝物和廢棄物。
第二十四條 縣級以上人民政府應當(dāng)采取措施,加強農產品基地建設,推進農(nóng)業標準化示範建設,改(gǎi)善農產品的生產條(tiáo)件。
第四章 農產品生產
第二十五條 縣級以上地方人民(mín)政府農業農村主管部門應當根據本地區的實際情況(kuàng),製定保障農產品(pǐn)質量安全的生產(chǎn)技術要求和操作規程,並加強對(duì)農產品(pǐn)生產經(jīng)營者(zhě)的培訓和指導(dǎo)。
農業技術(shù)推廣機構應(yīng)當(dāng)加強對農產品生產經(jīng)營者質(zhì)量安全知識和(hé)技能(néng)的培訓。國家鼓勵科研教育機構開展(zhǎn)農產品質量安全培訓。
第二十六條 農產品生產企業、農民專業合作社、農業(yè)社會化服務組(zǔ)織應當加強農產品質量安全管理。
農產品生產企業應當建立農產品質量安全(quán)管理製度,配(pèi)備相應的技術人員;不具備(bèi)配備條件的,應當委托具有(yǒu)專業技術知識的人員進行(háng)農產品質量安全指導。
國家鼓勵和支持農產品生(shēng)產企業、農民專(zhuān)業(yè)合作社(shè)、農業(yè)社會化服務組(zǔ)織建立和實(shí)施危害分析(xī)和關鍵控製點體係,實施良好農業規範,提高農(nóng)產品質量安全管理(lǐ)水平。
第二十七條 農產品生產企業、農民專業合作社、農業社會化服務組(zǔ)織應當建(jiàn)立農產品生產記錄,如實記載下列事項:
(一(yī))使用農業投入(rù)品的名稱、來源、用(yòng)法、用(yòng)量和使用、停用的(de)日期;
(二)動物疫病、農作物病蟲害的發生和防(fáng)治情況;
(三(sān))收獲、屠宰或者捕撈的日期。
農產品生產(chǎn)記錄應(yīng)當至少保存二年。禁止偽造、變造農產品生產記(jì)錄。
國家鼓勵其(qí)他農產品生產者建立農產品生產記錄。
第二十八條 對可能影響農產品質量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加(jiā)劑、肥(féi)料、獸醫器械,依照有關法律、行政法規的規定實(shí)行許可製度。
省級以上人民政府農業農村主管部門應當定期或者(zhě)不定期組織(zhī)對可能危及農產品(pǐn)質量安(ān)全的(de)農藥、獸藥、飼料和飼(sì)料(liào)添加劑、肥(féi)料等農(nóng)業投入品(pǐn)進行監督抽查,並公布抽查結果。
農藥、獸藥經營者應當依照有關法律、行政法規的規(guī)定建立銷售台(tái)賬(zhàng),記(jì)錄購買者、銷售日(rì)期和藥(yào)品施用範圍等(děng)內容。
第二十九條 農(nóng)產品生產經營者應當依照有關法律、行政法規和國家有關強製性標準、國務院農業農村主管部門的規定,科學合理使用農藥、獸藥、飼料和飼料添加(jiā)劑、肥料等(děng)農業投入品,嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休(xiū)藥期的規(guī)定;不得超範圍、超劑量使用(yòng)農業投入品危及農產品質量安全。
禁止在農產品(pǐn)生產經營過程中使用國家禁止使用的農(nóng)業投入品以及其他有毒(dú)有害物質。
第三十條 農產品生(shēng)產場(chǎng)所以及生產(chǎn)活動中使用的設施、設備、消毒劑、洗滌劑等應當符(fú)合國家有關質量安全規定,防止汙染農產品。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府農業農村主管部門應當(dāng)加強對(duì)農業投入品(pǐn)使用的監督管(guǎn)理和指導,建立健全農業投入品的安全使用製(zhì)度(dù),推廣農業投入品科學使用技術,普及安全、環保農業投入品的使用。
第三十二(èr)條 國家鼓勵和支持農產品生產經營者選(xuǎn)用優質特色農產(chǎn)品品種,采用綠(lǜ)色生產技術和全程(chéng)質(zhì)量控製技術(shù),生產綠色優質農產品(pǐn),實施分等分(fèn)級,提高農(nóng)產品品(pǐn)質,打造農產品品牌。
第三十(shí)三條 國家支持農產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎設施建設,健全有關農產品冷鏈物流標(biāo)準、服務規範和監管保障機製,保障冷鏈物流(liú)農(nóng)產品暢通高效、安全便捷,擴大高品質市場供給。
從事農產品冷鏈物流的生產經營者應當依照法律、法規和有關(guān)農產品質量安全標準(zhǔn),加強冷鏈技術創新與應用、質量安全控製,執行對冷鏈(liàn)物流農產品及其包裝、運輸工具、作業(yè)環境等(děng)的檢驗檢測檢疫要求,保證冷鏈農產品質量(liàng)安全(quán)。
第五章 農產品銷售
第(dì)三十四條 銷售的農(nóng)產品應當符合農產品質量安全標(biāo)準。
農產品生產企業、農民專業合作社應當根據質量安全控製要求自行(háng)或者委托檢測機(jī)構對農產(chǎn)品質量安全進行檢測;經檢測不符合農產品質量(liàng)安全標準的農(nóng)產品,應(yīng)當及時采取(qǔ)管控措施,且不得銷售。
農業技術推廣等機構應當(dāng)為農戶等農產品(pǐn)生產經(jīng)營者提(tí)供農產品檢測技術服務(wù)。
第三十五條(tiáo) 農(nóng)產品在包裝、保鮮(xiān)、儲(chǔ)存、運輸中所使用的保鮮劑、防(fáng)腐劑、添加劑、包裝材料等,應當符合國家(jiā)有關強製性標準以及其他農產品(pǐn)質量安全規定。
儲存、運輸農(nóng)產品(pǐn)的容(róng)器、工具和設備應當安全、無害。禁止將農(nóng)產品與有毒有害物質一同儲存、運輸,防止汙染農產品(pǐn)。
第三十六條 有下列情形之一的農產品,不得銷售:
(一)含有國家禁止使用的農藥、獸藥(yào)或者其他化合物;
(二)農藥、獸藥等化(huà)學(xué)物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害(hài)物質不符合農產品質量安(ān)全標準;
(三)含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素(sù)不符合農產品質量安全標準;
(四)未按照國家有關強製性(xìng)標準以(yǐ)及其他農產品質量安全規定使用保鮮劑、防腐(fǔ)劑(jì)、添加劑、包裝材料等,或者使用的保鮮劑、防腐劑、添加(jiā)劑、包(bāo)裝材料等不符合國家有關強(qiáng)製性標準以及其他質量安全規定;
(五)病死、毒死或者死因不明的動物及其(qí)產品;
(六)其他不符合(hé)農產品質量安全標準的情形。
對前款規定不得銷售的農(nóng)產品,應當(dāng)依照法律、法規的規定進行處置。
第三十七條 農產品批(pī)發市場應當按照規定設立或者委托檢測機構,對進場銷售的農產品質(zhì)量安全狀況進行抽查(chá)檢測;發(fā)現不符合(hé)農產品(pǐn)質量安(ān)全標準的,應當要求銷售者立即(jí)停止銷售,並向所在地市場(chǎng)監督管理、農業農村等部(bù)門報告。
農產品銷(xiāo)售企業對其銷售的農產(chǎn)品,應當建立健全進貨檢查驗收製(zhì)度;經查驗不(bú)符合農產品質量(liàng)安全標準的,不(bú)得銷售。
食品生產者采購農產品等食(shí)品原(yuán)料,應當依照《中華人民共和國食品安全法》的規定查驗許可證和合格證明,對無法提供合(hé)格證明的,應當按照規定進行檢驗。
第三十八條 農產品生產企業(yè)、農民專業合作社以(yǐ)及從(cóng)事(shì)農產品收購的單位或者個人(rén)銷售的農產品(pǐn),按照規定應當包裝或者附加承諾達標合格證等標識的,須經包裝或者附加標識後方可銷售。包裝物或者標識上(shàng)應當按照規定標明產品(pǐn)的品名、產地、生產(chǎn)者、生產日(rì)期、保質期、產品質量等級(jí)等內容;使用添加劑的,還應當按(àn)照規定標明添加劑的名稱。具體辦(bàn)法由(yóu)國務院農業農村主管部門製定。
第三十九條 農產品生(shēng)產企(qǐ)業、農民專業合作社應當執行法律、法規的規定和國家有關強製性(xìng)標準,保證其銷售的農產品符合農產品質量安全標準,並根據質量安全控製、檢測(cè)結果等(děng)開具承(chéng)諾達(dá)標合格證,承諾不(bú)使用禁用的農藥、獸藥及其他化合物(wù)且使用的常規農(nóng)藥、獸藥殘留不超標(biāo)等。鼓勵和支持農戶銷(xiāo)售農產品時開具承諾達標合格證。法律(lǜ)、行政法規對畜禽產品的質量安全合格證明有特別規定的,應當遵守(shǒu)其規定。
從(cóng)事農產品收購的單位或者個人應當按照規定收取、保(bǎo)存承諾達標合格證或者其他質量安全合格證(zhèng)明,對(duì)其收購的農產品進(jìn)行混裝或者分裝後銷售的,應當按(àn)照規定開具承諾(nuò)達標合格證。
農產品批發市場應當建立健全農產品承諾達標合格證查驗等製度。
縣級以上人民政府農業農村主管部門應當(dāng)做(zuò)好(hǎo)承諾達標合格證有關工作的指導服務,加強日常監督檢查。
農產品質量安全承諾達標合格證(zhèng)管理辦法(fǎ)由國務院農業農村主管部門會同國務院有關部(bù)門製(zhì)定。
第四十條 農產品生產(chǎn)經營(yíng)者通過(guò)網絡平台銷售農產品(pǐn)的,應(yīng)當依照本法和《中華人(rén)民共和國電子商務法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規的規定,嚴格落實質量安全責任,保證其銷售的農產品符(fú)合質量安全標準。網絡平台經營者應當依法加強對農產品生產經營者的管理。
第(dì)四十一條 國家對列入(rù)農產品質量安全追溯目錄的農產品實施追溯管理。國務院農業農村主管部門應當(dāng)會同國務院市場監督管理(lǐ)等部門建立農(nóng)產品(pǐn)質量安全追溯協作機製。農產品質量安全追溯管理辦法和追溯目(mù)錄由國務院農業農村主管部門會同國務院市場監督管理等部門製定。
國(guó)家鼓勵具備信息化條件的農產品生產(chǎn)經營者采用現代信息技術(shù)手(shǒu)段采集、留存生產記錄、購銷記錄等生產經營信息。
第四(sì)十二條 農產品質量符合國家規定的有關優質(zhì)農產(chǎn)品(pǐn)標準的,農產品(pǐn)生產經(jīng)營者(zhě)可以申請(qǐng)使用農產品質量標誌。禁止冒用農產品質量標誌。
國家加強地理標誌(zhì)農產品保護和管理。
第四十(shí)三(sān)條 屬於農業轉基因生物的農產品,應當(dāng)按照農業轉基因生物安(ān)全管理的有關規定(dìng)進行標識。
第四十四條 依法(fǎ)需要實施檢疫的動植物及其產品,應當附具檢疫(yì)標誌、檢疫證明(míng)。
第(dì)六章 監督管(guǎn)理
第四十五條 縣級以上(shàng)人民政府農業農村主管部門和市場監督管理等部門應當建立健全農產品質量(liàng)安全全(quán)程監督管理(lǐ)協作機(jī)製,確(què)保農產品從生產到消費各環節(jiē)的質量安全。
縣(xiàn)級以上人(rén)民政府農業農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門應當加強收購、儲存(cún)、運輸過(guò)程中農產品質量安全監督管理的協調配合和執法銜接,及時通(tōng)報和共(gòng)享農產品質(zhì)量安全監督管理信息,並按照職(zhí)責權限,發布有關農產品質量安全日常監(jiān)督管理信息。
第四十六條 縣級以上人民政府(fǔ)農業農村主管(guǎn)部門應當根據農產品質量安全(quán)風(fēng)險(xiǎn)監測、風險評估結果(guǒ)和(hé)農產品(pǐn)質量安全狀況(kuàng)等,製定監督抽查計劃,確定農產品質量安全監督抽查的重點、方式(shì)和頻次,並實施農產品質量安全風險分(fèn)級管理。
第四十七條 縣級以上人(rén)民政府農業農村主管部門應當建(jiàn)立健全隨機抽查機製,按照監督抽查計劃,組織開展農產品質量安全監督抽查。
農產品質量安(ān)全監督抽查檢測應當委托符合本法規定條(tiáo)件的農產品質量安全檢測機構進行。監督抽查不得向被(bèi)抽查人收(shōu)取費用,抽取的樣品應當(dāng)按照市場價格支付費用,並不得超過國務院農業農村主管部門規定的數量。
上級農業農村主管部(bù)門監(jiān)督抽查的同批次農產品,下級農業農村主管部門不得另行重複抽查。
第四十八條 農(nóng)產品質量安全檢測應當充分利用現有的符合條件的檢(jiǎn)測機構。
從(cóng)事(shì)農產品質量安全檢測的機構,應當具備相應的檢測條件和(hé)能力,由省級以上人民政(zhèng)府農業農村主管部門或者(zhě)其授權的部門考核合格。具體辦法由國務院農(nóng)業農村主管部門製定。
農產品質量(liàng)安全檢(jiǎn)測機構應當依法經資質認定。
第四十九條(tiáo) 從事農產品質(zhì)量安全檢測工作的人員,應當具備相應的專業知識和實際操(cāo)作技能,遵紀守法,恪守職業道德。
農產品(pǐn)質量安全檢(jiǎn)測機構對出具的檢測報告負責(zé)。檢測報告應當客觀公正,檢測數據應當真實可靠,禁止出具虛假檢測報(bào)告。
第五十條 縣級以上地方人民政府農業農村主(zhǔ)管部門可以采用國務院農業農村主管部門會(huì)同國(guó)務院市場監督管理等部門(mén)認定的快速檢測方法,開展農(nóng)產品(pǐn)質量安全監督(dū)抽查檢測。抽查檢測結果確定有關農產品不符合農產品質量安全標(biāo)準的(de),可以作為行政處罰的證據。
第五十一(yī)條 農產品生產經營者對監督抽查檢(jiǎn)測(cè)結果(guǒ)有異議的,可以自(zì)收到檢測結果之日起五個工作日內,向實施農產品質量安全監督抽查的農業農村主管部門或(huò)者其(qí)上一級農業農村主(zhǔ)管部門申請複檢(jiǎn)。複檢機構與初檢機構不(bú)得為同一機構。
采用快速檢測方法進(jìn)行農產品質量(liàng)安全(quán)監督抽查檢測,被抽查(chá)人對檢測結(jié)果有異議的,可以自(zì)收到檢測結(jié)果時(shí)起(qǐ)四小時內(nèi)申請複檢。複檢不得采用快(kuài)速檢測方法(fǎ)。
複檢機構(gòu)應當自(zì)收(shōu)到複(fù)檢樣品之日起七個工作日內出具檢測報告(gào)。
因檢測結果錯(cuò)誤給當事人(rén)造(zào)成損害的,依法承擔賠償責任。
第五十二條 縣(xiàn)級以上地方人民(mín)政府農業農村主管部門應當加強對農產品生產的監督管理,開展日常檢查,重點檢查農(nóng)產(chǎn)品產地環境、農業(yè)投入品購買和使用、農產品生產(chǎn)記錄、承諾達標合(hé)格證開具等情況。
國家(jiā)鼓勵和支持基層群眾性自(zì)治組織(zhī)建立農產品質量安全信息(xī)員工作(zuò)製度,協助開展有關工作。
第五十三條 開展農產品質量安全監督檢查,有權采取下列措施(shī):
(一)進入生產(chǎn)經營場所進行(háng)現場檢查,調(diào)查了(le)解農產品質量安全的有關情況;
(二)查閱、複製農產品生產記錄、購銷台賬等與農產品質量安全有關的資料;
(三)抽(chōu)樣檢測生(shēng)產經營的農產品和使用的農業投入品以及其(qí)他有關產品;
(四(sì))查封、扣押有證據證明存在農產(chǎn)品質量安全隱患或者經檢測不(bú)符合農產品質(zhì)量安全標準的農產品;
(五)查封、扣押有證據(jù)證明可能危及農產品質量安全或者經檢測不(bú)符合產品質(zhì)量標準的農業投入品以及其(qí)他有毒有害物質;
(六)查封、扣(kòu)押用於違法生產經營農產品的設(shè)施、設備、場所以及運輸(shū)工具;
(七)收繳偽(wěi)造的農產品質量標誌。
農產品生產經營(yíng)者應(yīng)當協助、配合農產品質量安全監督檢查,不得拒絕、阻撓。
第五十四條 縣級以上人民政府農業農村等部門應當加(jiā)強農產品質量安全(quán)信用體係建設,建立農產品(pǐn)生產(chǎn)經營者信用記錄,記載行政處(chù)罰等信息,推進農產品質量(liàng)安全信用(yòng)信息的應用和管理。
第五十五條 農產品生產經營過程中存在質量安全隱患,未及(jí)時采取措施消除的,縣級以上地(dì)方人民政府農業農村主管部(bù)門可以對農產(chǎn)品生產經營者的法定代表人或者主要(yào)負責人進行責任約談。農產品生產經營者應當立即采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。
第五十六條 國家鼓勵消費者協會(huì)和其他單位或(huò)者個人對(duì)農產品質量安(ān)全進行社會監督,對農產品質量安全監督管理工作提出意見和建議。任何(hé)單位(wèi)和個人有權對違反本(běn)法的行(háng)為進(jìn)行檢舉控告、投訴舉報。
縣級(jí)以(yǐ)上人民政府農(nóng)業農(nóng)村主管部門應當建立農產品質量安全投訴(sù)舉報製度,公開投訴舉(jǔ)報渠道,收到投訴舉報後,應當及時處理。對不屬於本部(bù)門職責的,應當移交有權處理的部門並書麵通知投訴舉報人。
第(dì)五(wǔ)十七條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業農村主管部門(mén)應當加強對農產品質量安全執法人員的專業技術培訓並組織(zhī)考(kǎo)核。不具備相(xiàng)應知識和能力的,不(bú)得從(cóng)事農產品質量安全執法(fǎ)工作(zuò)。
第五十八條 上級人民政府應當督促下級人民政府履行農產品質量安全職責。對農產品質量安全責任落實不力、問題突出的地方(fāng)人民政府,上級人民政府可以對(duì)其主(zhǔ)要負責人進行責任約談。被約談的(de)地方人(rén)民(mín)政府應當立即采取整改措施。
第(dì)五十九條 國務院農業農村主管部(bù)門應當會同(tóng)國務院有(yǒu)關部門製定國家農(nóng)產品質量安全突發事件應(yīng)急預案,並與國家(jiā)食品安全事故應急預案相銜接。
縣級以(yǐ)上(shàng)地方人民政府應當根據(jù)有關法律、行政法(fǎ)規的規定和上級人民政府的農產品質量安全突發(fā)事件應(yīng)急預案,製定本行(háng)政區(qū)域的農產品質量安全突發(fā)事件應急預(yù)案。
發生農產品質量安全事故時,有關單位和個(gè)人應當采取控製(zhì)措施,及時向所在地鄉鎮人民政府和縣級人民政府農業農村等部門報告;收到報告的機關應當(dāng)按照農產品質(zhì)量安全突發事件應急預案及時處理並(bìng)報本級人民政府、上級人民(mín)政府(fǔ)有關部門。發生重大農產品質量安全事故時,按照規定上報國(guó)務院及其有關部門。
任何單(dān)位(wèi)和個(gè)人不得隱瞞、謊報、緩報農產品質量安全(quán)事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。
第六十條 縣級(jí)以上地方人民政府市場監督管理部門依照本法和《中華人民共和國食品安全法》等法律、法(fǎ)規的規定,對農產品(pǐn)進入批發、零售市場或者生產加工企業後的生產經營(yíng)活動進行監督檢查。
第六十一條 縣級以上人民政府農業農村、市場監督管理等部門發現農產品質量安全違法行為涉嫌(xián)犯罪的,應當及時(shí)將(jiāng)案件移送公安機關。對移送的案件,公安機關應當及時審查;認為有犯罪事實(shí)需要追究(jiū)刑事責任的,應當(dāng)立案偵查。
公安機(jī)關對依法不需(xū)要追究刑事責任(rèn)但應當給予行政處罰(fá)的,應當(dāng)及時將案件移(yí)送農業農村、市場監督管(guǎn)理等部門,有關部門應(yīng)當依法處理。
公安機關商請農業農村、市場監督管理、生態環境等部門(mén)提供檢驗(yàn)結論、認定(dìng)意見(jiàn)以及對涉案農產品進行無害化處理等協助的,有關(guān)部門應當(dāng)及時提供、予以協助。
第七章 法律責任
第六十(shí)二條 違反本法規定,地(dì)方各級人民政府有下(xià)列(liè)情(qíng)形(xíng)之一的,對直接負責的主管人員和(hé)其他直接責任人員給予警告、記過、記大過處分;造成嚴重後果的,給予降級或者撤職處分:
(一)未確定有關部門的農產品(pǐn)質量安全監督管理工作職責,未建立健全農產品質量安全工作機製,或者未落實農產品質量安全監督管理責任;
(二)未製定本行政(zhèng)區域的農產品質量安全突發事件應急預案,或者發生農產品(pǐn)質量安全(quán)事故後未按照規定啟(qǐ)動應急預(yù)案。
第六十三條 違反本法(fǎ)規定,縣級以上人民政府農業農村等部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責的主管人員和其他直接(jiē)責任人員給予記大過處分;情節較重(chóng)的,給予降級或(huò)者撤職處分(fèn);情節嚴(yán)重的,給予開除處(chù)分;造成嚴重後果(guǒ)的,其主要負責人還應當引咎辭職:
(一(yī))隱瞞、謊(huǎng)報、緩報農產品(pǐn)質量安全事故或者(zhě)隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據;
(二)未按照規定查處(chù)農(nóng)產品質量安全事故,或者接(jiē)到農產品質量安全事故報告未及(jí)時處理,造成事故(gù)擴(kuò)大或者蔓延;
(三)發(fā)現(xiàn)農產品質量安全(quán)重大風(fēng)險隱患後,未及時采(cǎi)取相應措施,造成農產品質量安全(quán)事故(gù)或者不良社會影響;
(四)不履行(háng)農產品質量安全監督管理職責,導致發生農產品質量安全事(shì)故。
第六十四條 縣級以上地方(fāng)人民政府農業農村、市場監督管理等部門在履行農產品(pǐn)質量安(ān)全監督管理職責過程中,違法實施檢查、強製(zhì)等執法措施(shī),給農產品生產經營者造成損失的,應當依法予以賠(péi)償,對(duì)直接負責的主管人員和其(qí)他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十五(wǔ)條 農產品質量安全檢測機構、檢測人員出具虛假檢測(cè)報告的,由(yóu)縣級以上人民政府農業農村主管部(bù)門沒收所收取的(de)檢測費(fèi)用,檢(jiǎn)測費用不足一萬元的,並處五萬元以上十萬元以下罰(fá)款,檢測費用一萬元以上的,並處檢測(cè)費用五倍以上十(shí)倍以下罰款;對直接負責的主管人員(yuán)和其他(tā)直接(jiē)責任人員處一(yī)萬元以(yǐ)上五萬元以下罰款;使消(xiāo)費者的合法權益受到(dào)損害的,農產品(pǐn)質量安全檢測機構應當與農產品生產經營者承擔連帶(dài)責任。
因農(nóng)產品質量安(ān)全違法行為受到刑事處罰或者因(yīn)出(chū)具虛假檢測報告導(dǎo)致發生重大農產品質量安全事故的檢測人(rén)員,終身不得從事農產品質量安全檢測工(gōng)作。農產品質量安全檢測機構不得聘(pìn)用上述人員。
農產品質量安全檢測機構有前兩款違法行為(wéi)的(de),由授予其(qí)資質的(de)主管部門或者機構吊銷該農產品質量安全檢測機構的資質證書。
第六十六條 違(wéi)反本法規定,在特定農(nóng)產品禁止生產(chǎn)區域種植、養殖(zhí)、捕撈、采集特定農產品或者建立特定農(nóng)產(chǎn)品生產基地的,由縣(xiàn)級以上(shàng)地方人民(mín)政府農業農村(cūn)主管部(bù)門責令停止違法行為,沒收農產品和違法(fǎ)所得,並處違法所得一倍以上三倍以下罰款。
違(wéi)反法律、法規規定,向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有(yǒu)害物質的(de),依照有關環(huán)境保護法律、法規的規定處理、處罰;造(zào)成損害的,依法承擔賠償責任。
第六十七條 農藥、肥料、農用薄膜等農業投入品的生產者、經營者、使用者未按照規定回收並妥(tuǒ)善處置包裝物或者廢棄物的,由縣級以上(shàng)地方人民(mín)政府農業農村主管部門依照有關法律、法規的規定處理、處罰。
第六十八條 違反本法規(guī)定,農產品生產企業有下列情(qíng)形之一的,由(yóu)縣級以上地方人民政府農業農村主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)未建立農產品質量安全管理(lǐ)製度(dù);
(二)未配(pèi)備相應的(de)農產品(pǐn)質量安(ān)全管理技術人(rén)員,且未委托具有專業技術知識的人員進行農產品質量安全指(zhǐ)導。
第六十九條 農產品生產企業、農民專業合作社、農(nóng)業社會化服務(wù)組(zǔ)織未依照本(běn)法規定建立、保存農產品生產記錄,或(huò)者偽造、變造農產(chǎn)品生產記錄的(de),由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處二(èr)千元以(yǐ)上二萬元(yuán)以下(xià)罰款。
第七十條(tiáo) 違反本法規定,農產品(pǐn)生產經營者有下列行為之(zhī)一(yī),尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上(shàng)地方人民政(zhèng)府農業農村主(zhǔ)管部門責令(lìng)停(tíng)止(zhǐ)生產經營、追回已經銷售的農產品,對違法生(shēng)產經營的農產品進行無害化處理或者予以(yǐ)監督銷毀,沒收違(wéi)法所得,並可以沒收用於(yú)違法生產經營的工具、設備、原料等物(wù)品;違法生產(chǎn)經營的農產品貨值金(jīn)額不足一萬元的,並處十萬元以上十五萬元以下罰款,貨值金額一萬元(yuán)以(yǐ)上的,並處貨值金(jīn)額十(shí)五倍以上三十倍以下罰款;對農(nóng)戶,並處一千元以上一萬元以下罰(fá)款;情節嚴重的,有許可證的吊銷許可證,並可(kě)以由(yóu)公安機關對其直接負(fù)責的主管人員和其他直接責任人(rén)員處五日以上(shàng)十五日以(yǐ)下拘留:
(一)在農(nóng)產品生產(chǎn)經營過程中使用國家禁止(zhǐ)使用的農業投入品或者其他(tā)有毒有害物質;
(二)銷(xiāo)售含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化合物的農產品;
(三)銷(xiāo)售病死、毒死或者死因不(bú)明的(de)動物及其產(chǎn)品。
明知農產品生(shēng)產經營者從事前款規定的違法行為(wéi),仍為其提供生(shēng)產經營場所或者其(qí)他(tā)條(tiáo)件的,由縣級以上地方人(rén)民政府農業農村主管部(bù)門責令停止違法行為,沒收違法所(suǒ)得,並處十(shí)萬(wàn)元以上二十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與農產品生產經營(yíng)者承擔連帶責任。
第七十一條 違反本法規定,農產(chǎn)品生產經營(yíng)者有下列行為之(zhī)一,尚不構(gòu)成犯(fàn)罪的,由縣級以上(shàng)地方人民政府農業農(nóng)村主管部門責令停止(zhǐ)生產經(jīng)營、追回已經銷售的農產(chǎn)品,對違法生產經營的農產品進行(háng)無害化處理或者予以監督銷毀,沒收違法所得,並可以沒收用於違法生產經營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違(wéi)法生產(chǎn)經營的農產品貨值金額不足一萬元的(de),並處五萬元以上十萬元以(yǐ)下罰款,貨(huò)值(zhí)金額一萬(wàn)元以上的,並處貨值金(jīn)額十倍以上二十(shí)倍(bèi)以下罰款;對農戶,並處五百元以上五千元以下罰(fá)款:
(一)銷售農藥、獸(shòu)藥(yào)等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物(wù)質不符合農產品(pǐn)質量安全標準的農產品;
(二)銷售含有的致病性寄生(shēng)蟲、微生(shēng)物或者生物毒素不(bú)符合農產品質量安全標準的農產品;
(三)銷售其他不符合農產品質量安全標準的農產品。
第七十二條 違反(fǎn)本法規定,農產品生產經(jīng)營者(zhě)有下列行為之一的,由縣級以(yǐ)上地方人(rén)民政府農業農村主管部門責(zé)令停止生(shēng)產經營、追回已經銷售(shòu)的農產品,對違法生產經營的農產品進行無害化(huà)處理或者予以監督銷毀,沒收違法所得,並(bìng)可以(yǐ)沒收用於違法生(shēng)產(chǎn)經(jīng)營的(de)工具、設備(bèi)、原料等物(wù)品;違法生產經營的農產品貨值金額不足一萬元的(de),並處五千元以(yǐ)上五萬元以(yǐ)下罰款,貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額五倍以上十倍以(yǐ)下罰款;對農戶,並處三百元以上三千元(yuán)以下罰(fá)款:
(一)在農產品生產場所(suǒ)以及生產活動中使用的設施、設備、消毒劑、洗滌(dí)劑等不符合國家有關質(zhì)量安(ān)全規定;
(二(èr))未按照國家有關強製性標準或者其他農產品質量安全規定使用(yòng)保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等,或(huò)者使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑、包裝材(cái)料等不符合國(guó)家有關強製性標(biāo)準或者其他質量安全規定;
(三)將農產品與有毒有害物(wù)質一同儲存、運(yùn)輸。
第七十三條 違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方(fāng)人民政府(fǔ)農業農村主管部門按照職責給予批評教育(yù),責令限期改正;逾期不改正的,處一百元以上一千元以下罰款:
(一)農產品生產企業、農民專業合作社、從事(shì)農產品收購的單位或者個人未按照規定開具承諾達標合格證(zhèng);
(二)從事農產品收購的單位或者個人未按照規定收取、保存承諾達標(biāo)合格證或者其他合(hé)格證明。
第七十四條 農產品(pǐn)生產經營者冒用農產品質量(liàng)標誌,或者(zhě)銷(xiāo)售冒用農產品質(zhì)量標誌的農產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上地方人民政府農業農村主管部門按照(zhào)職責責令改正,沒收違法所得(dé);違法生產經營的農產(chǎn)品貨值金額不(bú)足五千元的,並處五千(qiān)元以上五萬元以下罰款(kuǎn),貨值金額五千元以上的,並處貨值金(jīn)額十倍(bèi)以上二十倍以下罰款。
第七(qī)十(shí)五條 違反本法關於農產品質量安全追溯規定的,由(yóu)縣級以上地方人民政府農業農(nóng)村主管部門按照職責責令限期改正;逾期不改正的,可以處一萬元以下罰款。
第七十六條 違反本法(fǎ)規定,拒絕、阻撓依法(fǎ)開展的農(nóng)產(chǎn)品質量安(ān)全監督檢查、事故調查處理、抽樣檢測和(hé)風險評估的,由有關主管部門按照職責責(zé)令停產停業(yè),並處二千元以上五萬元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安(ān)機關依(yī)法給予治安管理處罰。
第(dì)七十七條 《中華人民共和國食品安全法(fǎ)》對食用農產品進入(rù)批發、零售市場或者生(shēng)產加工企業後的(de)違法行為和法律責任有規定的(de),由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依照其規定進行處罰。
第七十八條(tiáo) 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任(rèn)。
第七(qī)十九條 違反本法規定,給消費者造成人(rén)身、財產或者其(qí)他損害的,依法承擔民(mín)事賠償責任。生(shēng)產經營(yíng)者財(cái)產不足以同時承擔民(mín)事賠償責(zé)任和繳納罰(fá)款、罰金時,先承擔民事賠償責任。
食用農產品生產經營者違反本法規定,汙染環境(jìng)、侵害眾多消費者合(hé)法權益,損害社會公共利益的,人民檢察院可以依照《中華人(rén)民共和國民事訴訟法(fǎ)》、《中華人民(mín)共和國行政訴訟法》等法律的規定向人民法(fǎ)院提起訴訟。
第八章 附 則
第八十條 糧食收購、儲存、運輸環節的質量安全管理,依照有關糧食管理的法律、行政法規執行。
第八十一條 本法自2023年1月1日起施行。