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中華人民共和國農產品質量安全法
時間:2022-09-09 點擊次(cì)數:6808次

(2006年4月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會第二十一次會議通過 根據2018年10月26日第(dì)十(shí)三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關於修改〈中華(huá)人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律(lǜ)的(de)決定》修正 2022年9月2日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十六次會議修訂)

 

    目   錄

 

第一章  總(zǒng)    則

 

第二章(zhāng)  農產品質量安全風險管理和標準製定

 

第三章(zhāng)  農產品(pǐn)產地

 

第四章  農產品生產

 

第五章  農產品銷售

 

第六(liù)章  監督管理

 

第七章  法律責任

 

第八章  附    則

 

     第一章  總    則

第一條  為(wéi)了保(bǎo)障農產品質量(liàng)安全,維護(hù)公眾健康,促(cù)進農業和(hé)農村經(jīng)濟發展,製定本(běn)法。

第二條  本法所稱農產品,是指來(lái)源於種植業、林(lín)業、畜牧業和漁業等的(de)初級產品,即在農業活動中獲得的(de)植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

本法(fǎ)所(suǒ)稱農產品質量安全,是指農產品質量達到農產品(pǐn)質量安全標準(zhǔn),符合保障人(rén)的健康、安全的要求。

第三條(tiáo)  與農產品質量安全有關(guān)的農產品生產經營及其監督管理活動,適用本法。

《中華人民共和國食品安全法》對(duì)食用農產品的市(shì)場銷(xiāo)售、有關質量安(ān)全標準的製定、有(yǒu)關安全信(xìn)息的(de)公布和(hé)農業投入品已經作出規定的,應當(dāng)遵守其(qí)規定。

第四條  國家加強農(nóng)產品(pǐn)質量安(ān)全工作,實行源頭治理、風險管理、全程控製,建(jiàn)立(lì)科學、嚴格的監督(dū)管理(lǐ)製度,構建協同、高(gāo)效的社(shè)會共治體係。

第五條  國務院農業農(nóng)村(cūn)主管部門、市場(chǎng)監督管理部門依照本法和規定的職責,對農產(chǎn)品質量安全實施(shī)監督管理。

國務院其他有關部門依(yī)照本法和規定的職責(zé)承擔農產品質量安全的有關工作(zuò)。

第六條  縣級以上地方(fāng)人民政府對本行政(zhèng)區域的農產品質(zhì)量安全工作負責(zé),統一領導、組織、協調本行政區域的農產品(pǐn)質量安全(quán)工(gōng)作,建立健全農產品質量安全工作機製(zhì),提高農產品質(zhì)量安全水平。

縣級以上地方人民(mín)政府(fǔ)應當依照本法和有關規定,確定(dìng)本級農業農村主管部門、市(shì)場監督管理部門和(hé)其他有關部門的(de)農產品質量安全監督管理(lǐ)工作職責。各有關部門在職責(zé)範圍內負責本行政(zhèng)區域的農產(chǎn)品(pǐn)質量安全監督管理工作。

鄉鎮人民政府應當落實農產(chǎn)品質量安(ān)全監督管理責任,協助上級人民政府及其有關部門做好農產品質量安全監督(dū)管理工作。

第七條  農產品生產經營者應當對其生產經營的農產品質量(liàng)安全(quán)負責。

農產品生產經營者應當依(yī)照法律(lǜ)、法規和農產品質量安全標準從事生產經營活動,誠信自律,接受社會監督,承擔(dān)社(shè)會責任。

第八條  縣級以上人民政府應當將農產品質量安全管理(lǐ)工作納入本級國民經濟(jì)和社會發展規劃,所需經費列入本級預算,加強農產品(pǐn)質量安全監督管理能力建設(shè)。

第九條  國家(jiā)引導(dǎo)、推廣(guǎng)農產(chǎn)品標準化生產,鼓(gǔ)勵和支持(chí)生產(chǎn)綠色優質農產品,禁止生產、銷售不(bú)符合國家(jiā)規定的農(nóng)產品質量安全(quán)標準的農產品(pǐn)。

第十條  國家支持農產品質量安全科學技術研究,推行科(kē)學的(de)質量安全管理方法,推廣先進安全的生產技術。國家加強農產(chǎn)品質量安全科學技術國際交流與合作。

第十一條  各級(jí)人民政府及有關部門應當加強農產品(pǐn)質量安全知識的宣傳,發揮基層群眾性自治組織、農村集(jí)體經濟組織的優勢和作用,指導農產品生產經營者(zhě)加強質量安全管理,保障農產品消(xiāo)費安全。

新聞媒體應當開(kāi)展農產品質量安全(quán)法律、法規和農產品質量安全知識的公益(yì)宣傳,對違法行為進行輿論監督。有關(guān)農產品質量安全的宣傳報道應當(dāng)真實、公正。

第十二條(tiáo)  農民專業合作(zuò)社和農產品行業協會等應當及時為其成員提供生產技術服務,建立農產品質(zhì)量安全管理製度,健全農產品(pǐn)質量(liàng)安全控製體係,加強自律管理。

 

     第二(èr)章  農產品質量安全風險管理和標準製定

第十三條(tiáo)  國家建立(lì)農產品質量(liàng)安全風險監測(cè)製度。

國務(wù)院農業農(nóng)村主管部門應當製定國家農產品質量安全風險監測計(jì)劃,並對重點區域、重點農產品品種進行質量安全(quán)風險監測。省、自治區、直轄市人民政府農業農村主管部門應當根據國家農產(chǎn)品質量安(ān)全風險監測計劃,結合本行(háng)政(zhèng)區域農產品生(shēng)產經營實際,製定本行政區域的農產品質量安全風險監測實施方案,並報國(guó)務院農業農村主(zhǔ)管部門備案。縣級以上地方人民政府(fǔ)農業(yè)農村主管部門負責(zé)組織實施本行政區域(yù)的農產品質量安全風險監測(cè)。

縣級以上人民政府市場監督(dū)管理部門和其他有關部門獲知有關農產品質量安全風險信(xìn)息後,應當立即核實(shí)並向同級(jí)農(nóng)業農村主管部門通報。接到通報的農業農村主管部門應當及時上報。製定農產品質(zhì)量安全風險監測計劃、實施方案的部門應當及時研究(jiū)分析,必要(yào)時進行調整。

第十四條  國家(jiā)建立農產品(pǐn)質量安全風險評估製度(dù)。

國(guó)務院農業農村主管(guǎn)部(bù)門應當設立農產(chǎn)品質量安全風險評估專家委員會,對可能影響農產(chǎn)品質量安全(quán)的潛在危害進行風險分析和評估(gū)。國務院衛生健康、市場監(jiān)督管理等部門發現需要對農(nóng)產品進行質量安全風險評(píng)估的,應當向國務院農業農村主管部門提出風險評估建議。

農產品質量安全風險評(píng)估(gū)專家(jiā)委員會由農業、食品、營養、生物、環境、醫學、化工等方(fāng)麵的專家組成。

第十五條  國務院農業農(nóng)村主管部門應當根據農產品質量安全風險監測、風險評估結果(guǒ)采取相(xiàng)應的管理措施,並將(jiāng)農產品質量安全風險監測、風險評估結果及時通報國務院市場監督管理、衛生(shēng)健康等(děng)部(bù)門(mén)和有關省、自治區、直轄市人民政府農(nóng)業農村主管部門。

縣級以上(shàng)人民政府農業農村主管部門開展農產品質量安全風險監測和風險評估工作時,可以根據需要進入農產品產地、儲存場所及批發、零售市場。采集樣品應(yīng)當按照市場價格支付費用。

第十六條  國(guó)家建立健全農產品質量安(ān)全標準體係,確保嚴格實施。農產(chǎn)品質(zhì)量安(ān)全標準是強製(zhì)執行的標準,包(bāo)括以下與農產品質量安全有關的要求:

(一)農業投入品質量要求、使用範圍、用法、用量、安(ān)全(quán)間隔期和休藥期規定(dìng);

(二)農產品(pǐn)產地環境、生產過程管控、儲存、運輸要求;

(三)農產品關鍵成分指(zhǐ)標等要求;

(四)與屠宰畜禽有關的檢驗規程;

(五)其他與農產品質量安全有關的強製性要求。

《中(zhōng)華人(rén)民共和國食品安全法(fǎ)》對食用農產品的有關質量(liàng)安全標準作出規定的,依照其規定執行。

第十七條  農產品質量安全標準的製定和發布,依照法律、行政法規的規定執(zhí)行。

製定農產(chǎn)品質量安(ān)全標準應當充分考慮農產品質量安全風險評估結果,並聽取農產品生產經營者(zhě)、消費者、有關部門、行業協會等的意(yì)見,保障農產品消費安全。

第十八條  農(nóng)產品質量安全標準應當(dāng)根據科學技術發展水(shuǐ)平以及農(nóng)產品質量安全的(de)需要,及時修訂。

第十九條  農產品質量安全標準由農業農村主管部門商有關部門推進實(shí)施。

 

     第三章  農產品產地

第二十條  國家建立健全農(nóng)產品產地監測製度(dù)。

縣級以上地(dì)方人民政府農業農村(cūn)主(zhǔ)管部門應當會(huì)同同(tóng)級生態環境、自然資源等部門製定(dìng)農產品產地(dì)監測計劃,加強農產品產地安全調查、監測和(hé)評價工(gōng)作。

第二十一條  縣級以上地方(fāng)人(rén)民政府農業農村主管部門應當會同同級生態環境、自然資源等部門按照保障農產品質(zhì)量安(ān)全的要(yào)求,根(gēn)據農產品品種特性和產地安全(quán)調查、監測、評(píng)價結果(guǒ),依照土(tǔ)壤汙染防治等法律、法規的規定提出劃定(dìng)特定農產品(pǐn)禁止生產區域的建議,報本級人民政府批準後實施。

任何單位和個人不(bú)得在特定農產品禁止生產區域種植、養殖、捕撈、采集特定農產品和建立特定農產品生產基地。

特定農產(chǎn)品禁止生產區域劃定和(hé)管理的具體辦法由國務院農業農村主管(guǎn)部門商國務院生態環境、自然資源等(děng)部門製定。

第二十二條  任何單位和個人(rén)不得違反有(yǒu)關環境保(bǎo)護法律、法規的規定向農產(chǎn)品產地(dì)排放或(huò)者傾倒廢水(shuǐ)、廢(fèi)氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。

農業生產用水和用(yòng)作肥料的固體廢物,應當符合法律、法規和國家有關強製性標準的要求。

第二十(shí)三條  農產品生產者應當科(kē)學合理使用農藥、獸藥、肥(féi)料(liào)、農用薄膜等農業投入品,防止對農產品產地造成(chéng)汙染。

農藥、肥料、農用薄膜等農業投入品的生產者、經營者、使用者(zhě)應(yīng)當按照國家有關規定回收並妥(tuǒ)善處置包裝物和廢棄物。

第二十四條(tiáo)  縣級以上人民政府應當采取措施,加強農(nóng)產品基(jī)地建設,推進(jìn)農業標準化示範建設,改善農產(chǎn)品的生產條件。

 

     第四章  農產品生產

第二十五條  縣級以上地方人民政府農業農村主(zhǔ)管(guǎn)部門應當(dāng)根據本地區的實際情(qíng)況,製定保障農產品質量(liàng)安全的生產技術要求和操作規程,並加強對農產品生產經營者的(de)培訓和指導。

農業技術推廣機構應(yīng)當加強對農產品生產經營者(zhě)質量安全知識和(hé)技能的培訓。國家鼓勵科研教育機構開展農產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。

第二十六條  農(nóng)產品生產企(qǐ)業、農民專業合作社、農業(yè)社(shè)會化服(fú)務組織應(yīng)當加強農產品質量安全管理。

農產品生產企(qǐ)業應當建立(lì)農產品質量安全管理製度,配備(bèi)相應(yīng)的技術人員;不具備配備(bèi)條件的,應當(dāng)委托具有專業技(jì)術知識的人員進行農產品質量安全指導。

國家鼓勵和支(zhī)持農產品生產(chǎn)企(qǐ)業、農民專(zhuān)業合作社、農業社會化(huà)服務組織建立和實施危害分(fèn)析和關鍵控製點體係,實施良好農業規範,提高農產品質量(liàng)安全(quán)管理水平。

第二十七條  農(nóng)產品生產企業、農民專業合作社、農(nóng)業社會化服務組織應當建立農產品生產記錄,如實記載下列事項(xiàng):

(一)使用農業投入品的名稱(chēng)、來源、用法、用量和使用、停用的日(rì)期;

(二(èr))動物疫病、農作物病蟲害的發生和防(fáng)治情況;

(三)收獲、屠宰或者捕撈的日期。

農產品生產記錄應當至少保存二年。禁止偽造、變造農產品生(shēng)產(chǎn)記錄。

國家(jiā)鼓勵其他農產品(pǐn)生產(chǎn)者建立農(nóng)產品生產記錄(lù)。

第二十八條  對(duì)可能影響農產品質量安全的農藥、獸藥(yào)、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫器械,依照有關法律、行政法規(guī)的規定實行許可製(zhì)度。

省級以(yǐ)上人(rén)民政府農業農村主管部(bù)門(mén)應當定期或者不定期組織對可能危及農產品(pǐn)質量安全的農藥、獸藥、飼料(liào)和飼料添加劑、肥料等農業投入品進行監督抽查,並公(gōng)布抽查結果。

農藥、獸(shòu)藥經營者應當依(yī)照有(yǒu)關(guān)法律、行政法規的規定建立銷售台賬,記錄購(gòu)買者、銷售日(rì)期和藥品施用範圍等內容。

第二(èr)十九條  農產品生產經營者應當依照有關法律、行政法(fǎ)規和國家有關強(qiáng)製性標準、國務院農業農村主管(guǎn)部門的規定,科學合理使用農藥、獸(shòu)藥、飼料和飼料(liào)添加劑、肥料等農業投(tóu)入品,嚴格執行農業投(tóu)入品使(shǐ)用安全間隔期或者休藥期(qī)的規定;不得超範圍、超劑量使用農(nóng)業投入品危及農產品質量(liàng)安全。

禁止在農產(chǎn)品生產經營過程中使用國家禁止使用的農業投入品以及(jí)其他(tā)有毒有害物質。

第三(sān)十條  農產品生產場(chǎng)所以及生產活動中使用的設施、設備、消毒劑、洗滌劑等應當符合國家有關質量安全規定(dìng),防止汙染(rǎn)農產品。

第三十一條  縣級以上人民(mín)政府農業農村主管部門應當加強對農業投入品使用的監督管理和指導,建立健全(quán)農業投入品的安全使用製度,推廣農業投入品科學使用技術,普及安(ān)全、環(huán)保(bǎo)農業投入品的使用。

第三(sān)十二條(tiáo)  國家鼓勵和支(zhī)持農(nóng)產品生產經營者選用優質特色農產品品種,采用綠色生產技術和全程質量控製技術,生產綠色優質農產品,實施分等分級(jí),提高(gāo)農產品(pǐn)品質,打(dǎ)造農產品品牌。

第三十三條(tiáo)  國家(jiā)支持農產品產地(dì)冷鏈物流基礎設(shè)施建設,健全有關農產品冷鏈物流標準、服務規(guī)範(fàn)和監管保障機製,保障冷(lěng)鏈物(wù)流農產品暢通高效(xiào)、安全便捷,擴大高品質市場供給。

從事農產品冷(lěng)鏈物流的生(shēng)產經營者應當依照法律、法規和有關農產(chǎn)品質量安全標準(zhǔn),加強冷鏈技術創新與應用、質量安全控製,執行對冷鏈物流農產品及其包裝(zhuāng)、運輸工具、作(zuò)業環境等的檢驗檢測檢(jiǎn)疫要求,保證冷鏈農產品質量安全。

 

     第五章  農產品(pǐn)銷售

第三十四條  銷售的農產品應當符合農產品質量(liàng)安全標(biāo)準。

農產品生產企業、農民(mín)專業合作社應當根據質量安全控製要求自行或者委托(tuō)檢測機構對農(nóng)產品質量安(ān)全進行檢(jiǎn)測;經檢(jiǎn)測不符合農(nóng)產品(pǐn)質量安全(quán)標準的農產品,應當及時采取管控(kòng)措施,且不得(dé)銷售(shòu)。

農業技術(shù)推廣等機構應當為農戶等(děng)農產品生產經營者(zhě)提供農產品(pǐn)檢測技術(shù)服務。

第三十五條  農產品在包裝、保鮮、儲存(cún)、運輸中所使用的保鮮劑、防(fáng)腐劑、添加劑、包裝材料等,應當符合國家有關強製性標準(zhǔn)以(yǐ)及其他農產品(pǐn)質量安全規定。

儲存、運輸(shū)農產品的容器、工(gōng)具和設備應當安全(quán)、無害。禁止將農產品與有毒有害物質一同儲存、運輸,防止汙染農產品。

第三十六條 有下列(liè)情形之一(yī)的農產品,不得銷售:

(一)含有(yǒu)國家禁止(zhǐ)使用的農藥、獸藥或者其他化合物;

(二)農藥、獸藥等化學物質殘留或者含有的重金(jīn)屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準(zhǔn);

(三)含有的(de)致(zhì)病性寄生蟲、微生物或(huò)者(zhě)生物(wù)毒素不符合農產品質量安全標準;

(四)未按照國家有關強製性標準(zhǔn)以及其他農產品質量安全規(guī)定使用保鮮劑、防(fáng)腐劑、添加劑、包裝材料等,或者使用的保鮮(xiān)劑、防腐劑、添加劑、包裝材料等不符合國家有關強製性標準以(yǐ)及其他質量安全規定;

(五)病死、毒死(sǐ)或者死因不明(míng)的(de)動物及其產品(pǐn);

(六)其他不符合農產(chǎn)品質量安全(quán)標準的情形。

對前款規定不得銷售的農產品,應當依照法律、法規的(de)規定進(jìn)行處置。

第三十七條  農產品批發市場應當(dāng)按照規定設立或者(zhě)委托(tuō)檢(jiǎn)測機構,對進場銷售的(de)農產品質量安(ān)全狀況進行抽查檢測;發現不符合(hé)農(nóng)產品質量安全標準的,應當要求銷售者立(lì)即停止銷售,並向所在地(dì)市場監督管理、農(nóng)業農村等部(bù)門報告。

農產品銷售企業對其銷售的農(nóng)產品,應當建立健全進貨檢查(chá)驗收製度(dù);經(jīng)查驗不符合農產品質量安全標準的,不得銷售。

食品生產者采購農產品等食品(pǐn)原料,應當依照《中華人民共和國食品(pǐn)安(ān)全法》的規定查驗許可證和合格證明,對無法提供合格證明的,應當按(àn)照規定進行檢驗。

第三十八條  農產品生產(chǎn)企業、農民(mín)專業合作社以及從事農產品收購的單位或者個人銷售的(de)農產品,按照規定應當包(bāo)裝或者(zhě)附(fù)加承諾(nuò)達標合格證(zhèng)等標識的,須(xū)經包裝或者附加標識後方可銷售。包裝物或者標識上(shàng)應當按照規(guī)定標明產品的品名、產地、生產(chǎn)者、生產日期(qī)、保質期、產品質(zhì)量等級等內容(róng);使用添加劑的,還應當按照規定標明添加劑的名稱。具體辦(bàn)法由國務院(yuàn)農業農村主管部門製定。

第(dì)三十九條  農產品(pǐn)生(shēng)產企業、農民專業合作社(shè)應當執行法律、法規(guī)的規定和國家有關強製性標準,保證其銷售的農產品(pǐn)符合(hé)農產品(pǐn)質量(liàng)安全標準,並根據質量安全控製、檢測結果等開(kāi)具承諾達標合格證,承諾不使用禁用的農藥、獸藥及其他化合物且使用的常規農藥、獸藥殘留不(bú)超標等。鼓勵和支持(chí)農戶銷售農產品時開具承諾達標合格證。法律、行政法規對畜禽產品的質量安(ān)全合格證明有特別規定的,應當(dāng)遵守其規定。

從(cóng)事農(nóng)產品收購的單位或者個人應當按照規定收取、保存(cún)承(chéng)諾達標合格(gé)證或者其他質量安全合格證明,對其收購的(de)農產品進行混裝或者分裝後(hòu)銷售的,應當按照(zhào)規定開具承(chéng)諾達標合格證。

農產品批發市場應當建立健全農產品承諾達標合格證(zhèng)查驗等製度(dù)。

縣(xiàn)級以上人民政府農業農村主(zhǔ)管部門應當做好承諾達標合格證有關工作的指導服務,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

農產品質量安全承諾達標合(hé)格證管理辦法由國務院農業農村主(zhǔ)管部門會同國務院有關部門製定。

第四十條  農產(chǎn)品生產經營者通過(guò)網絡平台銷售農產品的,應當依照本法和《中華人民共(gòng)和(hé)國電子(zǐ)商務法》、《中華人民共和國食品安全(quán)法》等法(fǎ)律、法規的規定,嚴格落實質量(liàng)安全責任,保證其(qí)銷售(shòu)的農產品符合質量安全標準。網絡(luò)平台經營者應(yīng)當依法加強對農產品生產經營者(zhě)的管理。

第(dì)四十一條  國家對列入農(nóng)產品質量安全追溯目錄的農產(chǎn)品實施追溯管理。國務院農業農村主管部門應當會同國務院市場監督管理等部門(mén)建立農產(chǎn)品質量安全追(zhuī)溯協作機製。農產品質量安全(quán)追溯管理辦法和追溯目錄由國務院農業(yè)農村主管部門會同國務院市場監督管理等部門製定。

國家鼓勵具備(bèi)信(xìn)息化條件的農產品生產經營者采用現代信息技術手段采集、留存生產記錄、購銷記錄(lù)等生產經營信息。

第四十二條  農產品質(zhì)量(liàng)符合國家(jiā)規定的(de)有關優質農(nóng)產品標準(zhǔn)的,農產品生(shēng)產經營者可(kě)以申請(qǐng)使用農產品質量標誌。禁止冒用農產品質量標誌。

國家加強地理標誌農(nóng)產品保護和管理。

第四十三條  屬於農業轉基因生物的農產品,應當按照農業轉(zhuǎn)基因生物安(ān)全(quán)管(guǎn)理的有關規定進行標識。

第四十四條  依法需要實施(shī)檢疫(yì)的動植物及其產品,應(yīng)當附具檢疫標誌、檢疫證明。

 

     第六章(zhāng)  監(jiān)督管理

第四十五條  縣級以上人(rén)民政府農業農村主管部門和市場監督管理等部門應當建立健全農(nóng)產品質量安全全程監督(dū)管理協作機製,確保農產品從生產到消費各環節的質量安全。

縣級以上人民政府農業農村主管部門和(hé)市場(chǎng)監督管理部門應當加強收購、儲存(cún)、運輸過(guò)程中農產品(pǐn)質量安全監督管理的協調配合和執法銜接,及時通報和共享農產品質量安全(quán)監督管理信息,並按(àn)照職責權(quán)限,發布(bù)有關農產品質量安全日常監(jiān)督管理信息。

第四十(shí)六條  縣(xiàn)級以(yǐ)上人民政府農(nóng)業農村主管部(bù)門應當(dāng)根(gēn)據農產品質量安全(quán)風險監測、風險評估結果和農產品(pǐn)質(zhì)量安全狀況等,製定監(jiān)督抽查計劃(huá),確定(dìng)農產品質(zhì)量安全監督抽查的重點、方式和頻次,並實施農產品質(zhì)量安全風險分級管理。

第四十七條  縣級(jí)以上(shàng)人(rén)民(mín)政府農業農村主管部門應當建立健全隨機抽查機製,按照監督抽查計劃,組織開展農產品(pǐn)質量安全監督抽查。

農產品質量(liàng)安全監(jiān)督抽查檢(jiǎn)測應當委托(tuō)符合本法規(guī)定條件的(de)農產品質量安全檢測(cè)機構進行。監督抽查(chá)不得向被抽查(chá)人收取費用,抽取(qǔ)的樣(yàng)品應當按照市(shì)場價格支付費用,並(bìng)不得超過國務院農業(yè)農(nóng)村主管部門規定的數量。

上級農業農村主(zhǔ)管部門監督抽查的同批次農產品,下級農業(yè)農村主管部門不得另行重複抽查。

第四十八條  農產品質量(liàng)安(ān)全檢測應當充分利用(yòng)現有(yǒu)的符合條件的檢測(cè)機構(gòu)。

從事農產品質量安全檢測的機(jī)構,應當(dāng)具備相應的檢測條件和(hé)能力,由省級以上人民政府農業農村主管部門或者其授權的部門考核合(hé)格。具體辦(bàn)法由國務(wù)院農業農村主管部門製(zhì)定。

農產(chǎn)品質(zhì)量(liàng)安全檢測機構應當依法經資質認定(dìng)。

第四十九條  從事農產品質(zhì)量安(ān)全檢測工作的人員,應(yīng)當(dāng)具備相應的專業知識和實際操作技能,遵紀守法,恪守職業道德。

農產品質量安全檢測機構對出具的(de)檢測報告負責。檢測報告應當客觀(guān)公正,檢測數據應當(dāng)真實(shí)可靠,禁止出具虛假檢測報告。

第五十條  縣級以上地方人民政府農業農村主管部門可(kě)以采用(yòng)國務院農業農村主管部門會同(tóng)國務院市場監督管理(lǐ)等部門認定的快(kuài)速檢測方法,開(kāi)展農產品(pǐn)質量安全監督抽(chōu)查檢測(cè)。抽查檢(jiǎn)測結果確定有關農產品(pǐn)不符合(hé)農產品質量安全標準的,可以作為行政處罰的證(zhèng)據。

第五十一條  農產品生產經營者對監督抽查檢測結果(guǒ)有異(yì)議的,可以自收到檢測結果之日起五個工(gōng)作日內,向實施農產品(pǐn)質量安全監(jiān)督抽查(chá)的農業農村主管部(bù)門或者其(qí)上一級農業農村主管部門申請複檢。複檢機構與初檢機構不得(dé)為同(tóng)一機構。

采用快速檢測方法進行農產品質(zhì)量(liàng)安全監(jiān)督抽查檢測,被(bèi)抽查人對檢測結果有異議的,可以自(zì)收到檢(jiǎn)測(cè)結果時起四小時內申(shēn)請複檢。複檢不得采用快速檢測方法。

複檢(jiǎn)機構應當自(zì)收到複檢樣品之日起七個工作日內出具檢測報告。

因檢測結果(guǒ)錯誤給當(dāng)事人造成損害的,依法承擔賠償責任。

第五十二條  縣級以上地方人民政府農業農村主管部門應當加強對農產品生產的監(jiān)督(dū)管理,開展(zhǎn)日常檢查,重點檢查農產品產地環境、農業投入品購買和使用、農產(chǎn)品生產記錄、承諾達標合格證(zhèng)開具等情況。

國家鼓勵和支持基層群眾性自治組織建(jiàn)立農產品質量安全信息員工作製度,協助開展(zhǎn)有關工作。

第五十三條  開(kāi)展農產品質量安全(quán)監督檢查,有(yǒu)權采取下列措施:

(一(yī))進入生產經營場所進行現場檢查,調查了解農產品質量安全的有關情況;

(二)查閱、複製農(nóng)產品生產記錄、購銷台賬等與農產(chǎn)品質量安全有關的資料;

(三)抽樣檢測生產經營(yíng)的農產品和使(shǐ)用的農業投入品以及其他有關產(chǎn)品;

(四)查封、扣押有(yǒu)證據證(zhèng)明存在農產品質量安(ān)全隱患或者經(jīng)檢測不符合農產品質量安(ān)全標準的(de)農產品;

(五)查封、扣押有證據證明可能危及農產品質量安全或者經檢測不符合產品質(zhì)量標準的農業投入品(pǐn)以及其他(tā)有毒有害物質(zhì);

(六)查封、扣(kòu)押用於違法生產經營農產品的設施、設備、場所以及運輸工具;

(七(qī))收(shōu)繳偽造的農產品質量標(biāo)誌。

農產(chǎn)品生產經營者應當協助、配合農產品(pǐn)質量安全監督檢查,不得拒絕、阻撓。

第(dì)五十四條  縣級以(yǐ)上人民政府農業農村等部(bù)門應當加強農(nóng)產品質量安全信用體係建設(shè),建立農產品生(shēng)產經營者信用記錄,記載行政處罰等信息,推進農(nóng)產品(pǐn)質量安全信用信息的應用和管理。

第五十五條  農產(chǎn)品生產經營過程中(zhōng)存在質量安全隱患,未及時采取措施消除的,縣級以上地方人民政(zhèng)府農業農村主管部門可以對農產品生產經營者的(de)法(fǎ)定代表人或者主要負責人進行責任約談。農產品生產經營(yíng)者應當立即采取措施,進行整改,消除隱(yǐn)患。

第五十六條  國家鼓勵消費者協會和(hé)其他(tā)單位或者個人(rén)對農產品質量安全進行社會監督,對(duì)農產品質量(liàng)安全監督管(guǎn)理工作提(tí)出意見和建(jiàn)議。任何單位和個人有權對違(wéi)反(fǎn)本法(fǎ)的行為(wéi)進行檢舉控告、投訴舉報。

縣級以上人民政府農業農村主管部門應當建立農產品質量安全投訴舉(jǔ)報製度,公開投訴舉報渠道,收到(dào)投訴(sù)舉報後,應當及時處理。對不屬於(yú)本部門職(zhí)責的(de),應當移交有權處理的部門並(bìng)書麵通知投訴舉報人。

第五十七條  縣級(jí)以上地方人民政府農業(yè)農(nóng)村主管部(bù)門應當加強對農產品質量安全執法人員的專業技術培訓並(bìng)組織考核。不具備相應知識和(hé)能(néng)力(lì)的,不(bú)得從事農產品質量安全(quán)執法工作。

第五十八條  上級人民(mín)政府應(yīng)當督促下級人民政府履行農產品質量安全職責。對農產品質量安全責任落實不力、問題突出的地方人民政府,上級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負責人進行責任約談。被約談的地(dì)方人民政府應當(dāng)立即采取整改措施。

第五十九條  國務院農業農村主管(guǎn)部門應當會同國務院有關部門製定國家農產品(pǐn)質量安全突發事件應急預案,並與(yǔ)國家食品安全事故應急預案相(xiàng)銜接。

縣級以(yǐ)上地方人民政(zhèng)府應(yīng)當根據有關法律、行政法規的規定和上級人民政府的農產品質量安全突(tū)發事件應急預案,製定本行政區域的農產品質量安全突發事件應急預案。

發生農(nóng)產品質量安(ān)全事故時,有關單位和個人應當采取控製措施,及時向所在地鄉鎮人民政府和縣級人民政府農業農村等部門報告;收到報告的機關應(yīng)當按照農產品(pǐn)質量安全突發事件應急預案及時處理並(bìng)報本級人民政府、上級人民(mín)政府有關部門。發生重大農(nóng)產品質量安全事故時,按照規定上報(bào)國務院(yuàn)及其有關(guān)部門。

任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報農(nóng)產品質量安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。

第六十條  縣級以上地方人民政府市場監督管理部門依照本(běn)法和《中華人民共和國食品安全(quán)法》等法律、法規的規定,對農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業(yè)後的生(shēng)產經營(yíng)活動進行監督檢查。

第(dì)六(liù)十一條  縣級以(yǐ)上(shàng)人民政府農業農村、市場監督管理等(děng)部門發現農產品質量(liàng)安全違法行(háng)為涉嫌犯罪(zuì)的,應當及時將案件移送公安機關。對移送的(de)案件,公安機關應當及時審查;認為有犯(fàn)罪事實需要(yào)追究刑事責任的(de),應當立案偵查。

公安機關(guān)對依法(fǎ)不需要追究刑事責任但應當給予行政處罰的,應當及時將案件移送農業農村、市場監督管理等部門,有關(guān)部(bù)門應當依法處理。

公(gōng)安機關(guān)商請農業農村、市場監督管理、生態環境等部門提(tí)供檢驗結論、認定(dìng)意見以及對涉案農產(chǎn)品(pǐn)進行無害化處理(lǐ)等協助的,有(yǒu)關部門應當(dāng)及時提供、予以協助。


     第七章(zhāng)  法律責任

第六十二(èr)條(tiáo)  違反本法規定,地方各級人民政府有下列情形之一(yī)的,對(duì)直接負責的主管(guǎn)人員和其(qí)他直接責任人員(yuán)給予警告、記過、記大過(guò)處分;造(zào)成嚴重(chóng)後(hòu)果的,給予(yǔ)降級或者(zhě)撤職處分:

(一)未確(què)定有關部(bù)門的農產品質量(liàng)安全監督管理工作職責,未建(jiàn)立健全農(nóng)產品質量安全工(gōng)作機製,或者未落(luò)實農產品質量安全監督管理(lǐ)責任(rèn);

(二)未製(zhì)定本行政(zhèng)區域的農產品質量安全突發事件應急預案,或者(zhě)發生農產品(pǐn)質量(liàng)安全事(shì)故後未(wèi)按照規定啟動應急預(yù)案。

第(dì)六十三條  違(wéi)反本法規定,縣級以上人民政府農業農村等部門有下列行為之一的,對直接負責的(de)主管人(rén)員和其(qí)他直接(jiē)責任人員給予記大(dà)過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jiē)嚴重的,給予開除處分;造成嚴重後果的,其主要負責人還應當引(yǐn)咎辭職:

(一)隱瞞、謊報、緩報農產品質量安(ān)全事故或者隱匿(nì)、偽造、毀滅有關證據;

(二)未按照規定查處(chù)農產品質(zhì)量安(ān)全事故,或者接到農產品質量安全事(shì)故報告未及時處(chù)理,造成事故擴大或者蔓延(yán);

(三)發現農產品質量安全重大風險隱患後,未及時采取相(xiàng)應措施(shī),造成農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故或者不(bú)良社會影響(xiǎng);

(四)不履行農產品質量(liàng)安全監督管理職責,導致發(fā)生農產(chǎn)品質量安全事故。

第六十(shí)四條  縣級以(yǐ)上地方人民政府農業(yè)農村(cūn)、市場監督管(guǎn)理等部門在(zài)履行農(nóng)產(chǎn)品質量安全監督管理職責過程(chéng)中(zhōng),違法實施(shī)檢(jiǎn)查、強製等執法措施(shī),給農產品生產經營者造成(chéng)損失的,應當依(yī)法予以賠償,對直(zhí)接負責的主管人員和其他直(zhí)接責任人員(yuán)依法給予處分。

第六十五條  農產品質量安全檢測機構(gòu)、檢測人員出具虛假檢(jiǎn)測報告的(de),由(yóu)縣級以上人民政府農業農村主管部門沒收(shōu)所收取的檢測費用,檢測費用不足一萬元的,並處五萬(wàn)元(yuán)以上十萬元以下罰款,檢測費用一萬元以上的,並處檢測費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款;對直(zhí)接負責的主管人(rén)員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元(yuán)以下罰(fá)款;使消費者的(de)合法權益受(shòu)到損害的(de),農產品(pǐn)質量安全檢測機構(gòu)應當與(yǔ)農產品(pǐn)生產經營者承擔(dān)連帶責任。

因農產品質量安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢測報告(gào)導致發(fā)生重(chóng)大農產品質(zhì)量安全事故的檢測人員,終身不得從事農產品質量安全檢(jiǎn)測工作。農產品質量安全檢測機構不得聘用上述人員。

農產品質量安全檢測機構有前兩款違法行為的,由授予其(qí)資質的主管部門或(huò)者機構吊銷該農產品質量安全檢測機構的資質(zhì)證書。

第六十(shí)六條  違反本法(fǎ)規(guī)定,在特定農產品禁止生產區域種植、養殖、捕撈(lāo)、采集特定農產品或者建立特定農產品生產基地的,由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令停止違法行為,沒收農產品和違(wéi)法所得,並處(chù)違法所得一倍以上三倍以下罰款。

違反(fǎn)法律(lǜ)、法規規定,向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體(tǐ)廢物或者其他(tā)有毒有害物質的,依照有關環境保護法律、法規的規定處理、處罰(fá);造成損害的,依(yī)法承擔賠償責任。

第六十七條  農藥、肥料、農用薄膜等農業投入(rù)品(pǐn)的生(shēng)產者、經營者、使用者未按照規(guī)定回(huí)收並妥善處(chù)置包裝物或者廢棄物的,由(yóu)縣級以上地(dì)方人民政府農業農村主管部門依照有關法律、法規的規定處理(lǐ)、處罰。

第六十八條(tiáo)  違(wéi)反(fǎn)本法規定,農產品生產企業有下列情形之一的,由縣(xiàn)級以上地方人民政府農(nóng)業農村主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處五千元(yuán)以上五萬元以下罰款:

(一)未建立農產品質量安全管理製度;

(二)未配(pèi)備相應的農產品質量安全管理技術人員,且未委托具有專業(yè)技術知識的人員進行農產品質量安全指導。

第(dì)六十九條  農產品生產企業、農民專業合作社、農(nóng)業社會化服務(wù)組織未依照本法規定建立、保存農產品生產記錄,或者(zhě)偽造、變(biàn)造農產品生(shēng)產記錄的,由縣級(jí)以上地方人民政府農業農村主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。

第七(qī)十條  違(wéi)反本法規定,農產品生產經營者有下列(liè)行為之一,尚不構成犯(fàn)罪的,由縣級以上地方人民政府農業農村主管(guǎn)部門責(zé)令停止生產經營、追(zhuī)回已經銷售的農產品,對違法生產經營的農產品進(jìn)行無害化處理或者予以監督銷毀,沒收違法所得,並可(kě)以沒收用於(yú)違法生產經營(yíng)的工具、設備(bèi)、原料等物(wù)品;違法生產經營的農產品貨值金(jīn)額不足一(yī)萬元的,並(bìng)處十萬元以上十五萬元以(yǐ)下(xià)罰款,貨值金額一萬元以上的,並處貨(huò)值金額十五倍以上(shàng)三十(shí)倍以下罰款;對農戶,並處一千元以上一萬元以下罰(fá)款;情節嚴重的,有許可證的吊銷許可證,並可以由(yóu)公(gōng)安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日(rì)以下拘留:

(一(yī))在農產品生產經營過程中使用國家禁(jìn)止使用的農業(yè)投入品或者其他有毒有害物質;

(二)銷售含有(yǒu)國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化合物的農產品;

(三(sān))銷售病死、毒死或者死(sǐ)因不(bú)明的動物及(jí)其產品(pǐn)。

明知農產品生產經營(yíng)者(zhě)從事(shì)前款規定的違法行為,仍(réng)為其提供生產經營場所或者(zhě)其他條件的,由縣級以上地方人民(mín)政府(fǔ)農(nóng)業農村主管(guǎn)部門責令停止違法行為,沒收違法所得,並處十萬元(yuán)以上二十萬元以下罰款;使消費者的合法權益受到(dào)損害(hài)的,應當與農(nóng)產品生產經營者承擔連帶責任。

第七十一條  違反本法規定,農產品生產經營者有下列行為之(zhī)一,尚不構成犯罪的,由縣級以上地方人民政府農業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產經營、追回已經銷售的農產品,對(duì)違法生產經營的農產品進行無害化處理或(huò)者予以監督銷毀,沒收違法所得,並可以沒收用於違法生產經(jīng)營(yíng)的(de)工具、設備、原料等物品;違法生產經營的農產品貨值金額不足一萬元的,並(bìng)處五萬元以上十萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額十倍以上二十(shí)倍以下罰款(kuǎn);對(duì)農戶,並處五百元以上(shàng)五千元以下罰款:

(一)銷售農藥、獸藥等化學物質殘留或者(zhě)含有的重(chóng)金(jīn)屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的農產品;

(二)銷售含有的(de)致病性寄生蟲、微生物(wù)或者生物毒素不符合農(nóng)產品質量安全標準的農產品;

(三)銷售其(qí)他不符合農產品質量安全標準的農產品。

第七十二條  違反(fǎn)本法規定,農產品生產經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業農村(cūn)主管部門責令停止生產經營、追回已經銷售的農產(chǎn)品(pǐn),對違法生(shēng)產經(jīng)營的農產品進行無害化處理或者(zhě)予以監督銷毀,沒收違法所得,並可以沒收用於(yú)違法生產經營的工具(jù)、設備、原料等物(wù)品;違法生產經營的農產品貨值金額不足一萬元的(de),並(bìng)處五千(qiān)元以上五萬(wàn)元(yuán)以下罰款,貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;對農(nóng)戶,並處三百元(yuán)以上三千元以下罰款:

(一)在農產品生產(chǎn)場所以及生產活動中使用的(de)設施、設備、消毒劑、洗滌劑等不符合國家有關質量安全規定;

(二)未按照國家有(yǒu)關強製性標準或者其他農產品質量安全規定使(shǐ)用保鮮劑(jì)、防腐劑、添(tiān)加劑、包裝材料等,或者使用的保鮮劑、防腐(fǔ)劑、添加(jiā)劑、包裝(zhuāng)材料等不符合國(guó)家有關強(qiáng)製性標準(zhǔn)或(huò)者其他質量安(ān)全規定(dìng);

(三)將農產品與有毒有害物質一同儲存、運輸。

第七十(shí)三條(tiáo)  違反本法(fǎ)規(guī)定,有下列行為(wéi)之一的,由縣級以上地方人(rén)民政府農業(yè)農村主管部門按照職責給予批評教育,責令限期改(gǎi)正;逾(yú)期不改正的,處一百元以上一千元以下罰款(kuǎn):

(一)農產品生產企業、農民專業合作社、從事農產品收(shōu)購的單位或者個(gè)人未按照規定開具承諾達標合格證;

(二)從事農產品(pǐn)收購的單位或者個人未(wèi)按照規定收取、保存承諾達標合格證或者其他合格證明(míng)。

第七十四條  農產品生產經營者冒用(yòng)農產品質量標誌,或者銷售冒用(yòng)農產品質量標誌的農產品的,由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門按照職責責令改正,沒收違法(fǎ)所得;違法生(shēng)產經營的農產品(pǐn)貨值金(jīn)額不足五千元的,並處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,貨值金額五千元(yuán)以上的,並處貨值(zhí)金額十倍(bèi)以上二十倍以下罰款。

第(dì)七十五條  違反本法關於(yú)農產品質量安全追溯規定的,由縣級(jí)以上地方人民政府農業農村主管部(bù)門按照(zhào)職責責令限期(qī)改正;逾期不改正的,可以處一萬(wàn)元以下罰(fá)款。

第七十六條  違反本法規(guī)定(dìng),拒絕、阻撓依法開展的農產品質量(liàng)安全監督檢查、事故調查處理、抽樣檢測和風險評估的,由有關主管部(bù)門按照職責責令停產停業(yè),並處二千元以上(shàng)五萬元(yuán)以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公(gōng)安機關依法給予治安(ān)管理處罰。

第七十七條(tiáo)  《中華人民共和國食品安全法》對食用農產品進入批發、零售市(shì)場或者生產加工企業後的違法(fǎ)行(háng)為和法律責任有規定的,由(yóu)縣級以上地方人民政府市場監督管理部門依照其規定進行(háng)處罰。

第七十八條  違反本法規定,構成犯罪的(de),依法追究刑(xíng)事責(zé)任。

第七十九條  違反本法規定,給(gěi)消費者造成人身、財產或者其他損害的,依法承擔民事賠償責任。生(shēng)產經營者財產不足(zú)以同時承(chéng)擔民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時,先承擔民事賠償責任(rèn)。

食(shí)用農產品生產經營者(zhě)違反本法規定,汙染環境、侵害眾多消費者合法權益,損害社會(huì)公共利益的,人民檢察院可以依照《中華人民共和國民(mín)事(shì)訴訟法》、《中華人民共和(hé)國行政訴(sù)訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟。

 

     第(dì)八章  附(fù)    則

第八十(shí)條  糧食收購、儲存、運輸環節的質量安全管理,依照有關糧食管理的法(fǎ)律、行政法規執行。

第八十一(yī)條  本法自(zì)2023年1月1日起施行。

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