近日,修訂後的《飼料衛生標準》正式發布。為深入了解新版《飼料衛生(shēng)標準》的主要變化和執行措施,全國(guó)飼料工業標準(zhǔn)化(huà)技術委員會負責人就新版標準相關問題答(dá)記者問。
《飼料(liào)衛生標(biāo)準》的作用是什麽?
答:
對飼料中有毒有害物質製定(dìng)限量標準,是世界各國的通行做法。強製性(xìng)國家標準《飼料衛生標準》於1991年7月16日由國(guó)家技術監督局首次(cì)頒布,2001年進行了第一次修訂。
《飼料衛生標準》與《飼料標簽》標準作為我國飼料行(háng)業兩個(gè)最重要的(de)基礎性(xìng)標(biāo)準,構成了我國飼料工業標準體係的基石,自1991年發布以來,有效(xiào)保障了養殖動物(wù)、人類消費者和環境的安(ān)全,對(duì)規範行業科學監管、促進飼料行業健康發展做出了重要貢獻。
為什麽要修訂《飼(sì)料衛生標準》?
答:
隨著社會(huì)經濟快速發(fā)展,消費者對動物產品安全衛生的要求不斷提高(gāo),加之資(zī)源和環境的約束逐步趨緊,飼料(liào)工業和養殖業在保障動物食品質量(liàng)安全的同時,還要統籌(chóu)兼顧綠色、生態和(hé)可持續發展等目標,2001版《飼料衛生標準》已不能滿足新形勢的要求。
為(wéi)此,全國飼料(liào)工業標準化技術委員會組織力量對2001版《飼(sì)料衛生標準》進行了全麵(miàn)修訂,力求在有毒有害(hài)物(wù)質控製項目、標準適用的動物和飼料產品種類以及飼料原(yuán)料三個方麵建立統一完備的限量標準體係,並(bìng)與飼料法規規章協調一致,實(shí)現從(cóng)原料(liào)到產品的全覆蓋,進一步提升我國飼(sì)料產品的(de)質量安全水平,進而提高我國養殖動(dòng)物產品的質量安全保障能力,增強社會消費(fèi)信心。
新版標準修(xiū)訂遵循(xún)的原則是什麽?
答:
《飼料衛生標準》在修訂過程中主要遵循了以下原則:
❶ 遵(zūn)循《標(biāo)準化法》《飼料和飼料添加劑(jì)管理(lǐ)條例》的立法宗旨,以保障飼料、環境安(ān)全和養殖動物健康為基本要求,對風險較大的有毒有(yǒu)害物質在(zài)飼料原料、飼料產品(pǐn)中的含量設(shè)置限量規定,與《飼(sì)料(liào)原料目錄》等規範(fàn)性文件進(jìn)行對接,突出安全性。
❷ 遵循國際食品法(fǎ)典委員會關於飼料中汙染物標(biāo)準製定原則(zé)以及國際上製定限量標準普遍遵循的合(hé)理、可能、盡量低(dī)的原(yuán)則,運用風險評估手段,結合我國飼料行(háng)業監測數據和行業生產實際,確定有毒有害物質(zhì)在相關飼料原料和飼料產品中的限量,確保(bǎo)科學性。
❸ 堅持源頭控製和產品控製相結合,既對飼料原料中有毒有害(hài)物質設置限量,也對飼料產品進行控製,降(jiàng)低安全風險,提高飼料(liào)安全保(bǎo)障水平(píng),力求有效性。
❹ 堅持標準工(gōng)作(zuò)的公開透明和廣泛參與,標準(zhǔn)修訂曆時5年(nián),期間召開論證會、審查會數(shù)十次,行(háng)業監(jiān)管部門、質檢機(jī)構、生產企業(yè)代表通過多種渠道和多種形式反映(yìng)訴(sù)求,強調(diào)協調性。
此次《飼料衛生標準》修訂的主要內容有哪些?
答:
此次修訂主要(yào)包括以下七個方麵:
❶ 新增了伏馬毒素、多氯聯苯、六氯苯三個有毒有害物質項目,使有毒有害物質控製項目增(zēng)至無機汙染物、天然植物毒素、真菌毒素、有機氯汙染物、微(wēi)生物共計5類24個(gè),涉及技術指標164個,整體水平與(yǔ)國際一致,其中80%達到了全球最嚴的歐盟(méng)標準水平。
❷ 擴大了適用飼料種類,實現對飼料原(yuán)料、添加劑預混合(hé)飼料、濃縮飼料、精料補充料、配合飼料的全覆蓋。
❸ 細化了各項目在不同飼(sì)料原料以及不(bú)同動物類別和不同生長階段(duàn)飼料(liào)產品(pǐn)中(zhōng)的(de)限量值,修改或增補(bǔ)限量值達百餘個。
❹ 結(jié)合(hé)檢測技(jì)術的進步,增加(jiā)和(hé)修改了(le)部分項目的試驗方法(fǎ)。
❺ 標準的(de)適用範圍刪除了飼料(liào)添加劑,其(qí)衛生指標將在相應的飼料(liào)添加劑產品標(biāo)準中單獨規定(dìng)。
❻ 修改了總砷的限量,刪除了原標準對胂製劑的例外性規定,杜絕了胂製劑在飼料中的添加使用(yòng)。
❼ 調整了限量值的列示方式,對(duì)於每一個(gè)汙染物項目,限量值首先(xiān)按照(zhào)飼料原料和飼料產品兩個大類(lèi)進行列示:在(zài)飼料原(yuán)料部分,按照植物性原料、動物性(xìng)原料和礦物性原料亞類分列,在(zài)每一亞類中,按照(zhào)由特殊到一般的順序列示;在(zài)飼料產品(pǐn)部(bù)分,按照添加(jiā)劑預混(hún)合飼料、濃縮飼料、精料補充料和配合飼料亞類分列,在每一亞類(lèi)中,按照由(yóu)特殊到一般的順序列示(shì)。
《飼料(liào)衛(wèi)生標準》中有毒有害物質的限量範圍與(yǔ)《飼料添加(jiā)劑安全使用(yòng)規範》有什麽不同?
答:
《飼料衛生標準》中所涉及的有毒有害物質是指從生產、加工(gōng)、包裝、貯存、運輸、銷(xiāo)售等過程中產生的或由環境汙染帶入的、非有意加(jiā)入(rù)的化學性和生物性危害物質,農業部1224號公告《飼料添加劑(jì)安全使用規範》規定(dìng)的是允許使(shǐ)用的飼料添加劑在飼料中(zhōng)的安全限(xiàn)量,雖然都是限量,但性質完全不同。
新(xīn)版標準(zhǔn)發布後(hòu)與原標準如何銜接?
答:
《飼料衛生標準》是強製性國家標準,標準實施後,其他相(xiàng)關(guān)規(guī)定與本標準不一致的,應當(dāng)按照本標準執行。
自新版標準實施之日(rì)起,原《飼料衛(wèi)生標準》(GB 13078-2001)及《飼料中亞硝酸鹽允許量》(GB 13078.1-2006)、《飼料中赭曲黴毒素A和玉米赤黴烯酮的允許量》(GB13078.2 -2006)、《配合飼料中脫氧雪腐鐮刀菌烯醇的允許量》(GB13078.3 -2007)、《配合飼料中T-2毒素的(de)允許量》(GB21693-2008)等5項標準即行廢止。
新版標準的實施時間是2018年5月1日,在(zài)實施日期前已生產的產品,可在(zài)產品保質期內繼續銷售。
標準發布後將如何執行?
答:
《飼料衛生標準》在實施中應當遵循以下原則:
❶ 飼料企業應當嚴格依(yī)據法(fǎ)律法規和標(biāo)準組織生產(chǎn),符合標(biāo)準限量要(yào)求。
❷ 對標準未涵蓋(gài)的其他有毒有害物質,飼料企業應當采取控製措(cuò)施,使其含量(liàng)達到盡可能低的水平。
❸ 鼓勵生產企業製定嚴於《飼料衛生標準》的內控標準,推動飼料(liào)質量再上新台(tái)階。
發達國家關於飼料中有毒有害物質(zhì)限量標準有哪(nǎ)些?
答:
飼料中有毒有(yǒu)害物質是(shì)影響飼料安全的重要因素之一,是飼(sì)料安全管理的重點。國際上通(tōng)常將常(cháng)見(jiàn)的有毒(dú)有害物質在各種飼料原料和飼料產品中的(de)限量要求,統一製定公布為通用限量標準,如歐盟關於飼料中有毒有害物質控製的2002/32號指令,《美國聯邦法典(diǎn)》第21部分中有關飼料的條款,對飼料(liào)中特定(dìng)汙染物的限量都進行了規定。
我國《飼料衛生標準》與其他國家的標準有(yǒu)什麽差異?
答:
按照世(shì)貿原則,各國可以根據風險評估結(jié)果和生產經營實際情(qíng)況,製定(dìng)不同於他國(guó)的安全標準,特別是有(yǒu)毒有害物質限量標準,重點(diǎn)針對可能對本國動物和公(gōng)眾健(jiàn)康構成(chéng)較大風險的物(wù)質以及對本國有(yǒu)較大影響的產品,因此各國標準規(guī)定的飼料汙染物種類、飼料產品類別和限量規定(dìng)可能存在一定差異。此外,限量的設置也受到當地農業生產特點、地理區域、環境汙染狀況和飼料配方習慣的影響。
與原標準比(bǐ)較,新版標準還有哪些值得關注的變化?
答:
為提高標(biāo)準執行的一致性程度,新版標準刪除了原標準中有關濃縮飼料(liào)和添加劑預混料按比例折算限量的內容,刪除了原標準中有關限量飼喂的內(nèi)容,增加了“飼(sì)料原料(liào)單獨飼(sì)喂時,按相應配(pèi)合飼料限量執行”的規定(dìng)。同時,新版標(biāo)準明(míng)確提出不適用於寵物(wù)飼料,寵物飼料衛生標準另行製(zhì)定。