散小養豬場不斷地被關停、進口肉的衝擊，引發了人們對畜牧業結（jié）構以及行業的思考，國家政府及相關部門能否聽見基層養殖戶的呐喊？

多年來（lái）我國大（dà）部分農村地區不少（shǎo）農民有飼養生豬的習慣，對（duì）於產業優化百姓們還是支持的，然而許多地方政府一味的關停是否能給予人民群（qún）眾基本就業和（hé）生機做考慮呢？以下是（shì）來自基層養（yǎng）殖戶的心（xīn）聲與建（jiàn）議（yì）！

最近，家住（zhù）河南省襄城縣紫雲鎮的楊某在微信裏（lǐ）對記者講了自己養（yǎng）豬路上的情況。10多年前，楊某（mǒu）一家帶著在（zài）沿海（hǎi）打拚多年的積蓄返回鄉裏，與周邊（biān）村民一起（qǐ）開始養豬，苦心經營後初見成效。按照國家出台的（de）扶持政策，他曾獲得了當地財政部門發放的“能繁母豬補（bǔ）貼”，並（bìng）數次受到地方（fāng）政府部門表彰。

如今，他經營10年之久的養豬場與當地數十家散小養豬場（chǎng）一同被關停。關停的原因是，有關方麵在（zài）檢查（chá）時發（fā）現豬場（chǎng）散發的異（yì）味和糞（fèn）便等“汙染（rǎn）物”沒有及（jí）時處理（lǐ），不利（lì）於城鄉環衛考核。

據了解，楊某及其（qí）周邊發生（shēng）的豬場關停事件並非個案。前段時（shí）間，新華社（shè）記者在安徽、河南等糧食主產區采訪時發現，今年以來，由於（yú）糧食價格低迷，農民種（zhǒng）糧（liáng）不（bú）賺錢，造成土地拋（pāo）荒現象增多。與此同時，一（yī）些養豬場主動或被動關門現象（xiàng）也屢見不鮮。這種情況持續（xù）蔓延（yán），引發了人們對農（nóng）業特別（bié）是畜牧業結構調整的擔憂，更引發了社會各界對未來“誰來種地、誰來養豬”等問題的關切。

1、進口豬肉衝擊，豬價開啟“下（xià）行模式（shì）”

“現在養豬確實賺不（bú）到錢了。”楊某在微信中說，正常情況下，養一頭豬的周期大約在7個月左右，飼料、防疫等綜合成本約為1300元，出（chū）欄批發價維持在1800元左右。收支相抵，養一頭豬的毛收入在400元上下（xià），平均利潤率（lǜ）隻有22%左右。一旦遇到瘟疫（yì）或市場價格（gé）大幅波動時，會造成血本無歸。

記者從農業部的（de）分析報告中也印證了上述觀點。該報告稱（chēng），今年春節過後，豬肉消費季節性下降，受生豬存欄量持續下降影響（xiǎng），後期生（shēng）豬供給仍呈現緊平衡（héng），進（jìn）口繼續保（bǎo）持（chí）高位，供需偏緊一定程度上支撐豬價。豬肉高進口量以及豬肉消費量的季節性下降仍會持續一段時間，預期短期內豬價仍以小幅下跌為主。受（shòu）生豬（zhū）產能未能恢複影響，豬價將會高位震蕩。預計到5月份（fèn）前後，豬肉價格有望止跌企（qǐ）穩。

對此，有關人士在接（jiē）受記者采訪時表示，受進口豬肉衝擊（jī），一些（xiē）地方的養豬場主動或被動關門，會否持續引發連鎖反應，甚至（zhì）影響行業發展？建議國（guó）家有關方麵對（duì）此給（gěi）予足夠重視。

2、結構調整，致力打破“瓶頸”製約

當下，我國畜牧業發展（zhǎn）正（zhèng）處於轉型升（shēng）級的關鍵（jiàn）階段，發展的內部條（tiáo）件和外部環境都發（fā）生著（zhe）深刻變化，畜牧業（yè）轉型發展任務艱巨（jù）。從外部（bù）環境分析，廉價畜產（chǎn）品進（jìn）口壓力持（chí）續加大。豬（zhū）肉進口量大幅增長（zhǎng），擠占了國內產業的發展空間。從內部（bù）環（huán）境分析，矛盾交織，壓力重重。

據統計，我國生豬年飼養（yǎng）量大數接（jiē）近12億頭，每年為城鄉居民提（tí）供8000多萬噸（dūn）的肉類產品，同時產生的畜禽糞汙包括屠宰場清理（lǐ）糞汙產（chǎn）生的汙（wū）水等高達30億噸，秸稈（gǎn）8億（yì）多噸，再加上種（zhǒng）植方麵產生的農膜（mó）殘留問題，環保和資源約束明顯加大。因此（cǐ），在新的條件下，必須以大力推進畜牧（mù）業供給側結構性改革為主線，以綠色發展為導向，推動畜牧業轉型升級，加快建設現代畜牧業（yè）。

自2016年起，國家開（kāi）始對畜牧業養殖結構進行調整，全國生豬生（shēng）產適應（yīng）市場（chǎng）需求有所調（diào）減，飼養地區從限製發展區向潛（qián）力（lì）增長區轉（zhuǎn）移。

2017年，按（àn）照產業結構調整（zhěng）方案，國家將選（xuǎn）擇一些縣開展生豬種養結合循環發展試點，示範引導生豬產能轉移，鼓勵（lì）各地爭創特色畜產（chǎn）品優勢區，推動（dòng）資金項目（mù）向優勢（shì）區、特色產區傾（qīng）斜（xié），打破發展“瓶頸”。同（tóng）時，國家還鼓勵各地依托行業協會開展名特優畜產品品牌建設和推介活動，打造一批優質安全的特色畜產品品牌，擴大產業規模，提高市場競爭力（lì）。

3、因地製（zhì）宜，政府（fǔ）職能部門應綜合施策

記者認為，我國生豬飼養產業結構調（diào）整應納入國家“三去一降一補”政策框（kuàng）架，同時，以不影響農民群眾的（de）基本就（jiù）業、生計作為重要參照。多年來，在（zài）我國大部分農村地區，不少農（nóng）民群眾有飼養生豬的習（xí）慣。在一些糧食主產區，特別是（shì）玉米、飼（sì）草資料豐富的地區，地方政府（fǔ）應該從農業供給側（cè）改革（gé）的大局出（chū）發（fā），按照國家產業結構調整（zhěng）、現（xiàn）代農業發展（zhǎn）、精（jīng）準脫貧攻堅等大政方針，積極引導農民開展科學養殖（zhí）和規模養殖，在滿足城鄉居民飲食生活需求（qiú）的同時，有效（xiào）增加農民收入。

在此，記（jì）者提出四方麵（miàn）建（jiàn）議：

一是針對養豬場產生的異味及（jí）糞便問題，政府可以引導農民通（tōng）過以獎（jiǎng）代補、先建後補等方式，在豬場附近建一批化糞池、沼氣池等，實現變廢為寶、廢棄物循環利用（yòng），促進綠色發展。二是針對養豬場的衛生防疫問題，地方可以啟動政府購買（mǎi）公共服務機製，引導農技部門、獸醫站把先進適用技術送到田間地頭，讓農民群眾掌握一技之長。三是針對養（yǎng）殖農戶（hù）分散、養殖規模小、抗風（fēng）險能力弱等問題，政府有關部（bù）門可以（yǐ）在宣傳發動的基礎上，引導（dǎo）農民成立合作組織，實現抱團發展，做大做強。四是在養殖產業布局方麵，地方政府應拿出辦產業園區的勇氣（qì）與膽識，規劃建設一批符合國家需要（yào）和當地群眾利益的（de）現代農業（yè）園區，引導農民群眾帶著（zhe）資金、技術和養殖（zhí）熱情，到園區“安家落戶”，發（fā）展科學化、規模化、標準化養豬。