農業農村部關於進一步加強生豬（zhū）屠宰監管（guǎn）的通知
　　

今年（nián）4月以來，各地按照（zhào）我部統一部署，開展了落實生豬屠宰（zǎi）環節非（fēi）洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐製度百（bǎi）日行（háng）動，生豬屠宰企業非（fēi）洲豬瘟防控能力逐（zhú）步提升，官方獸醫派駐製度全麵落實（shí），生（shēng）豬屠宰管理秩序進（jìn）一步規範。但（dàn）一些地（dì）方仍存在小型生豬屠宰場點過多、設施設備陳舊、生產工（gōng）藝落後、肉（ròu）品品（pǐn）質檢驗落實不到位、停產企業違規生產、私屠濫（làn）宰時有發生等問題。為有效防控非洲豬瘟，維護生豬產品（pǐn）質量安全，現就加（jiā）強（qiáng）生豬屠宰監管有關

事宜通知如下。

一、強（qiáng）化生豬屠（tú）宰企業監管

　　（一）從嚴審批定點企業。小型生豬屠宰（zǎi）場點（diǎn），以縣為單位計算，隻減不增。其餘生豬屠宰企業設立，必須符合發展改革委《產業結構（gòu）調整指導目錄（2011年本）》（2013年修訂）中規定的“設計年屠宰（zǎi）生豬能力不低於15萬頭”和省級人民政府設置規劃要求。設區的市級人民政府要組織（zhī）嚴格審查；省級畜（chù）牧獸醫主管部門要嚴（yán）格把（bǎ）關，並及時將新建（jiàn）生豬屠宰（zǎi）企業名單報我部公布。

　　（二）開展（zhǎn）重點地區企業資格（gé）複核。各地要（yào）按（àn）照農業農村部公告第212號公布的名單，重點組織對生豬（zhū）屠宰企業數量超過10個的縣（市、區）開展自查，堅決關（guān）停環保設施設備不符合要求、屠宰設施設備陳舊、屠宰工藝落後等問題企業。在各（gè）地自查基礎上，我部（bù）將於11月（yuè）中旬組織專家逐縣（xiàn）開展複核，主要複核生（shēng）豬（zhū）屠宰企業（yè）資（zī）質情況、環（huán）保設施設備情況、屠宰設（shè）施設備與屠宰工（gōng）藝匹配情況、動（dòng）物防疫條件情況以及肉品品質檢驗實施情況等，對問題（tí）嚴重的企業，一律予以關停，並向全國通報。

　　（三（sān））加（jiā）強（qiáng）質量（liàng）安全（quán）監管。各地要督促生豬屠宰（zǎi）企業落實質量安全主體責任，完善肉品品質檢驗製（zhì）度，按要求配備肉（ròu）品品質檢（jiǎn）驗員（yuán），按（àn）規程實（shí）施肉品品質檢驗（yàn）。提供代宰服務的企業要切實（shí）落實生豬入場查驗、肉品（pǐn）品質檢驗（yàn）、出廠檢查、無害化處理以及車輛進出場消毒等要求。對於不按規定實施肉品品質檢驗、代宰戶直接宰殺生豬、出租出借場地等行為（wéi）的（de），一（yī）經發現，一律予以關停。要嚴格按照我部公告要求，盡快實現生豬屠宰企業名單與動物檢（jiǎn）疫證明電子出證係統關聯，從（cóng）明年1月1日（rì）起，凡（fán）不在名單內（nèi）的生豬屠宰（zǎi）企（qǐ）業（yè），動物衛生監督機構不得派駐官方獸醫（yī），嚴禁出具動物檢疫證明。

二、嚴（yán）格屠宰環節非洲豬瘟（wēn）自檢（jiǎn）

　　（一）規範非洲豬瘟自檢要（yào）求。各（gè）地要督促生豬屠宰企業建立健全非洲豬瘟自檢製度，按照“批批檢、全覆蓋”原則開展非洲豬瘟檢測。要確（què）保使用我部批準的（de）或經中國動物疫病預防控製（zhì）中心評價後公布（bù）的診斷試（shì）劑。要規範檢測（cè）操作程序和檢測報（bào）告（gào）格式內容，明確樣品和檢（jiǎn）測記錄、檢測報告（gào）保存期限等。

　　（二）提升屠宰企業檢測能力。各省級動物（wù）疫病預防控製中心要（yào）加強對生豬屠宰企業非（fēi）洲豬瘟檢測實（shí）驗室建設的指導（dǎo），細化采樣（yàng）規範（fàn）和檢測（cè）技術要求，在（zài）11月底前對所有生豬屠宰企業以及承擔生豬（zhū）屠宰企業委托檢測的單位開展一次比對實驗，不合格的，要立即停業整（zhěng）頓。市級以上動物疫病預防控製中心要組織對2019年5月1日以來生豬屠宰企業留存樣品按照不少於3%的（de）比例進行抽檢（jiǎn），發現檢測結果不準確的，按照10%比例再行抽檢，對（duì）於檢測結果出現嚴重失（shī）真的生豬（zhū）屠宰企業，一（yī）律予以關停。

　　（三）嚴格檢出陽性的後續處置。生豬屠宰企業檢出非洲豬（zhū）瘟病毒核酸陽性樣品的，要按規（guī）定程序上（shàng）報並規範處（chù）置，嚴禁相關生豬及其產品（pǐn）流入市場。對流通、加工環節檢出的非洲（zhōu）豬瘟病毒核酸陽性樣品溯源到的屠宰企業，一律（lǜ）停產15天，經（jīng）嚴（yán）格消毒、檢測評估後恢複（fù）生產，對撲殺的生豬、銷毀的生豬產品不予補償。對溯源（yuán）到的屠宰企業（yè），中國動物疫病（bìng）預防控製中心將組織開展飛行檢查，檢查情況向全國通報。

三、嚴厲打擊生豬屠宰違法犯罪行為

　　當前，各地（dì）要按（àn）照中共中央紀委機關、國家監察（chá）委員會的（de）總體部署，切實做好《“不忘初心、牢（láo）記使命”主題（tí）教育活動中開展整治食品安（ān）全（quán）問題（tí）聯合行動》中（zhōng）的生豬（zhū）屠宰專項整治活動。要壓實地方政府責任，對於不擔當、不作為，在清理關停不符合要求屠宰企業的工作中打折扣、搞變（biàn）通、降標準，造成食品安全隱患的，要配合紀監部門嚴肅問（wèn）責。要高度（dù）重視（shì）當前豬價高企（qǐ）情況（kuàng）下，受高額利益驅使，屠宰環節違法（fǎ）犯罪行為（wéi）易發高發的隱患，保持對私屠濫宰、注（zhù）水注藥、屠宰病死豬（zhū）等違法行為的高壓嚴打態勢。要加（jiā）強日常監管（guǎn），加大對重點地區、重點環節、重點時間段（duàn）的（de）巡查、暗訪力度。要健全（quán）部門（mén）聯動機製，及時向公安機關移交涉（shè）嫌犯罪案件線索，並（bìng）在技術支持等方（fāng）麵全力配合好公安機關辦案。要配合市場（chǎng）監管部門做好市場經營環節（jiē）“兩章兩證”查驗後的確認工（gōng）作，並做好證章標誌追溯工作，發（fā）現違法違規行為的，一律從嚴處理。

四、進一步規範動物檢疫秩（zhì）序

　　各地動物衛生（shēng）監督機構要嚴格按規（guī）程開展動（dòng）物檢疫工作，對符合條件、依法合規調運的生豬和生豬產（chǎn）品，不得以保障（zhàng）本地市場名義拒絕出具跨省調運動物檢疫證明；不得通過暫停動（dòng）物檢疫出證等方式（shì）限製生（shēng）豬和生豬產品流通；不得違規收費或倒賣動物檢疫證明（míng），擾亂正常市（shì）場流通秩序。各地要加大（dà）監（jiān）督檢查力度（dù），一經發現上述行為，依法（fǎ）依規嚴肅追究有關人員責任，並進行通報。