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非洲豬瘟防控強化措施指(zhǐ)引(yǐn)
時間:2020-05-22 點擊次數:8436次

當前,我國非洲豬瘟防(fáng)控工(gōng)作(zuò)取得(dé)了積極成效,但病毒已在我國定(dìng)殖並(bìng)形成較大(dà)汙染麵,疫情發生風(fēng)險依然較高,稍有鬆懈就可能反(fǎn)彈擴散,必須建立健全常態化防控措施。各地要切實增強打持久戰的(de)思想認識(shí),深入貫徹預防為主方針,在落實好現行有效防控措施基礎上,著力解決瞞報疫情、調運監管不(bú)力等突出問題,全麵提高生豬(zhū)全產業鏈風險閉環管理水平,重點強化(huà)十二項工作措施。
一、組織開展重點區域和場點入場采樣檢測(cè)。
農業農(nóng)村部製定科學的(de)入場檢測技術(shù)規範(fàn)和標準,組織對生(shēng)豬調出大縣、規模豬場和其(qí)他高風險區域進行入場采樣檢測。落實到人到場監督責任製,做好入場抽樣檢測。對年出欄2000頭以上的規模豬場開展一次全覆(fù)蓋檢測,對年出欄(lán)500—2000頭的規模豬場隨機抽樣檢測。
二(èr)、建立疫情分片包村包場排查工作機製。
縣級畜(chù)牧獸醫主管部門組織對非洲豬瘟疫情實施包(bāo)村包(bāo)場監測排查,確保不漏一場一戶。逐村逐場明確(què)排查責任人,建立排(pái)查對象清單和工作任務台賬,發現異(yì)常情況即時上報。養殖場戶要明確排查報告員,每天向(xiàng)包村包場責任(rèn)人報告生豬存欄、發病(bìng)、死亡及檢出陽性等情(qíng)況。對不(bú)按要(yào)求報告或弄虛(xū)作假的,列為重點監控場戶,其生豬(zhū)出欄(lán)報檢時要求加附(fù)第三方出具的非洲豬瘟檢測報告。農(nóng)業農(nóng)村部和省級、地(dì)市畜牧獸醫主管部門成立相應專班,負責統籌協調疫情(qíng)排(pái)查報告。各省級(jí)農業農村(cūn)部門抓緊組織(zhī)實施本省(shěng)份動物防疫專員(yuán)特(tè)聘計劃,力爭8月底前在全國498個生豬調出大縣先配齊1萬人的隊(duì)伍,努力做到一個鄉鎮特聘一名動物防疫專員。
三、完善疫情報告(gào)獎懲機製。
基層相(xiàng)關單位和工作人員及時報告(gào)、果斷處置疫情是成績,不得追責(zé),績效考核還應(yīng)當加(jiā)分。要推廣一些地方縣級人民(mín)政府進行及時獎勵的好做法,對疫情報告、處置工作(zuò)表現突出的給予表彰。明確瞞報、謊報(bào)、遲報、阻礙他人報告等情形認定標準,對生產經營主體(tǐ)瞞報的(de),依法從嚴追(zhuī)究法律責任;對各級(jí)政府和部門瞞報或阻礙他人報告的,從嚴追責;造成疫情擴散蔓延的(de),從重處罰並予以通報。
四、規範自檢陽性處置。
養殖場戶自檢發現陽(yáng)性的(de),必須按規定(dìng)及時(shí)報(bào)告。經複核確(què)認為陽性且生豬無異常死亡的,按(àn)陽(yáng)性場點處置,不按疫情對待,可精準撲殺、定點清除,隻撲殺陽(yáng)性豬及其同(tóng)群(qún)豬,其餘豬群隔(gé)離觀察無異常且檢測陰性後,可正常飼養。及時報告(gào)檢測陽性的,撲殺(shā)生豬給予補助;不及時報告的,不予補助,並嚴肅追(zhuī)究法律責任。
五、健全疫情有獎舉報製度。
各級畜(chù)牧獸醫主管部門要建立完善非(fēi)洲豬瘟疫情(qíng)有獎舉報製度,及時核查舉報線索,查實的及時兌現獎勵(lì)。省級畜牧獸醫主管部門要定期對有獎舉報製度落實(shí)情況進行督查,有關情況按月報中國動物疫病預防控製中心。
六、建立黑名單製度。
將瞞報、謊報、遲(chí)報疫情和檢測陽性信息,以及售賣屠宰病死豬、違規(guī)調運生豬、逃避檢疫監管的生產經營主體納入黑名單,實施重點監管。特別是對惡意拋售染疫生豬(zhū)的,一律頂格處(chù)罰,堅(jiān)決(jué)追究有關主體的責任並通報(bào)。
七、加強養殖場戶風(fēng)險警示。
建立養殖場戶風險預警機製,根據疫情形勢、生產安(ān)排、市場變化等因素,廣(guǎng)泛運用講座、視頻、短信、微信、掛圖等多種形式,加強生產和疫情風險警示。特別(bié)要提醒養殖場戶不要引進價格異常便宜的生豬,不要采購沒有動(dòng)物檢疫(yì)證明、運輸車輛未備案、無耳標或耳標不全的生豬(zhū);生豬進場後,嚴格執行隔離檢疫。地方(fāng)各級畜牧獸(shòu)醫主管(guǎn)部門指定專人負責信息動態監(jiān)測,密(mì)切關注生豬交(jiāo)易價格明顯偏低(dī)、保險理賠與無害化處(chù)理數(shù)量異常等情況,及時調查(chá)核實。
八、嚴格生豬出欄檢疫。
動物衛(wèi)生監督機構要履(lǚ)職盡責,督促養殖場戶(hù)依法申報檢疫。出欄生豬每批次工作人員必須到(dào)現場,認真查驗生豬健康狀況、牲畜耳標和運輸車輛備案情況,確保運出生豬證物相符。出具檢(jiǎn)疫證後,要及時上(shàng)傳共享,逐步實現全國範圍內可在線查驗。規範動物(wù)衛生監督行為(wéi),對於個別“隔山(shān)開證(zhèng)”、開假證的“害群之馬”,堅決清(qīng)除出隊伍。
九、強化運輸車輛備案和收(shōu)購販運管理。
嚴(yán)格執行生豬運輸車輛備案製度,未(wèi)備案的不得運豬;實(shí)施動態管理,發現涉嫌違法違規調運(yùn)的,立即取消備(bèi)案。嚴厲打(dǎ)擊使用未備案車(chē)輛運豬的行為,一經發現立即對生豬進行檢(jiǎn)測,未檢出陽性的就近屠宰(zǎi),檢(jiǎn)出陽性的就地無害化處理並(bìng)不給予補(bǔ)助。各級畜牧獸醫主管(guǎn)部門定期對生(shēng)豬運輸備案車輛開(kāi)展非洲豬瘟檢(jiǎn)測,檢出陽性的,暫停(tíng)備案;整(zhěng)改不到(dào)位的(de),一律取消備案。要求生豬調出大縣建設洗消(xiāo)中心,建立健全車輛洗(xǐ)消管理製度。會同交(jiāo)通運輸部門製定生(shēng)豬運輸車輛標(biāo)準。加強對生(shēng)豬收(shōu)購(gòu)販運單位和個人的管理,強(qiáng)化信(xìn)息化動態管理(lǐ)。
十、強化屠宰環節風險管控。
開展屠(tú)宰環節“兩項製度”執行情況“回頭查”,確保足額配備官方獸醫,批批檢測非洲(zhōu)豬瘟,實現全覆(fù)蓋。建立完善追溯製度(dù),查清問題(tí)豬的來源。建立屠宰企業非洲豬瘟檢測日報告製度(dù),要求駐場官方獸醫每天報告屠宰檢疫、非洲(zhōu)豬瘟自檢、陽性處置等情況,對駐(zhù)場(chǎng)官(guān)方(fāng)獸醫(yī)履職情況進(jìn)行考核。建立飛行檢查製度和(hé)定期抽檢製度,對自檢措施落實不到位的,列為重點監控對象,對檢測弄虛作假(jiǎ)、檢(jiǎn)出陽性不報告不處置的,關(guān)停整改15天,情(qíng)節嚴(yán)重的取締生產(chǎn)經營資格。
十一(yī)、加強病死豬無害(hài)化處理風險管控。
督促從事病死(sǐ)豬收集、運輸和無害化處理的單位和個人健全台賬,詳細記錄病(bìng)死豬來源、數量、處理量(liàng)等信息,每(měi)天(tiān)上報縣級(jí)畜(chù)牧獸醫主管部門備案。要求無(wú)害化處理廠定期采樣送(sòng)檢,調(diào)查檢測陽性樣品來源(yuán)。
十二、繼續推進(jìn)分區防控。
總結中南(nán)區試點經驗,進一步擴大試點範圍(wéi),2020年在(zài)北(běi)部(bù)區和東部區推進分區(qū)防控,建立區域內防控信息共享、突發疫情協同處置、疫情監測排查(chá)等製度。從(cóng)2021年4月(yuè)1日起,逐步限製活豬調運,除種豬仔豬外,其他活豬(zhū)原(yuán)則上(shàng)不出大區,出大區的活豬(zhū)必(bì)須按規定抽檢合格(gé)後(hòu),經指定路線“點對點”調運。指導養豬場分階段開展非洲豬瘟淨(jìng)化(huà),創建無(wú)疫小區,提升綜合防控能力。



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