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非洲豬瘟防控強化措施指引
時間:2020-05-22 點擊次數(shù):8096次

當前,我國非洲豬瘟防控工作取得了積極成效,但病毒已在我國定殖並形成較大汙染麵,疫情發生風險依然較高,稍有鬆懈就(jiù)可能反彈擴散(sàn),必須建立健(jiàn)全常態化防控措施。各地要切實增強打持久戰的思想認(rèn)識,深入貫徹(chè)預防為主方針,在落實好現行有效防(fáng)控措施基礎上,著力解決瞞報疫情(qíng)、調運監管不力等突出問題,全麵(miàn)提高生(shēng)豬全產業鏈風(fēng)險閉環管理水平,重點強化十二項工作措施。
一、組織開展重點(diǎn)區域和場點入場采樣檢測。
農業農村部製定(dìng)科學的入場檢測技術規範和(hé)標準,組織對生豬調出大縣、規模豬(zhū)場和其他高風險區域進行入場采樣檢測。落實到人到場監督責任製,做好入場抽樣檢測。對年出欄2000頭以上的規模(mó)豬場開展一次全覆蓋檢測,對年出欄500—2000頭的規模豬場隨機抽樣檢測。
二、建立疫(yì)情分(fèn)片包村包場排查工作(zuò)機製。
縣級畜牧獸醫主管部門組織對非(fēi)洲豬瘟疫(yì)情實施包村包場監測排查,確(què)保不漏一場一戶。逐村逐場明(míng)確排查責任人,建立(lì)排查(chá)對象清單和工作任務台賬(zhàng),發現異常情況即時(shí)上報。養殖場(chǎng)戶(hù)要明確排查報告員,每天向包村包場責任人報告生豬存欄、發病、死亡及檢出陽性等情況。對不按要(yào)求報告或弄虛作假的(de),列為重點監控場戶,其生豬出欄報(bào)檢時要求加附第三方出具的非洲豬瘟檢測報告。農業農村部和(hé)省級、地市畜牧獸醫主管部門成立相應專班,負責統籌協調疫情排查報告。各省級農業農村部門抓緊組(zǔ)織實施本省(shěng)份動物防疫專員特聘計劃,力爭8月底前在全國498個生豬調(diào)出大縣先配齊1萬人的隊伍,努力做到一個(gè)鄉(xiāng)鎮特聘一名動(dòng)物防疫專員。
三、完善疫情報告(gào)獎懲機製。
基層相關單位和工作人員及時報告、果(guǒ)斷處(chù)置疫情是成績,不得追責,績效考核還應當加分。要推廣一些地方縣(xiàn)級(jí)人民政府進行及(jí)時獎勵的好做法,對疫情報告、處置(zhì)工作表現突出的給予表彰。明確瞞報、謊報、遲報、阻礙他人報告等情形(xíng)認定標準,對生產經營主體瞞(mán)報的,依法從嚴追究法律責(zé)任;對各級政府和部門瞞報或阻礙他人報告的,從嚴追(zhuī)責;造成疫情擴散蔓延的,從重(chóng)處罰並予以通報。
四、規範自檢陽(yáng)性處置。
養殖場戶自檢(jiǎn)發現陽性的,必(bì)須按規定(dìng)及時報告。經複核確認為陽性且生豬無(wú)異常死亡的,按陽性場(chǎng)點處置,不按疫(yì)情對待,可精準撲殺、定點清除(chú),隻撲殺陽性豬(zhū)及(jí)其同(tóng)群豬(zhū),其餘豬群隔離觀察(chá)無異常且檢測陰性後,可正常飼養。及(jí)時報(bào)告檢測陽性的,撲殺生豬給予補助;不及(jí)時報告的,不予補(bǔ)助,並嚴肅(sù)追究法律責任。
五、健全疫情有獎(jiǎng)舉(jǔ)報製(zhì)度。
各級畜牧獸醫主管部門要(yào)建立完善非洲豬瘟疫情有獎舉報製度,及時(shí)核查舉報線索,查實的及時兌現獎勵。省級畜牧獸醫主管部門要(yào)定期對有獎舉報製度落實情況進行督查,有關情(qíng)況按月報中國動(dòng)物疫病預防控製中心。
六、建立黑名單製度。
將(jiāng)瞞報、謊報、遲報疫(yì)情和(hé)檢測陽性信息,以(yǐ)及售賣屠宰病死豬(zhū)、違規調運生豬、逃避檢疫監(jiān)管的生產經營主體(tǐ)納入黑名單(dān),實施(shī)重點監管。特別是對惡意(yì)拋(pāo)售染疫生豬的,一律頂格處罰,堅決追究有關主體的責任並通報。
七、加強養殖場戶風險警示(shì)。
建立養殖場戶風險預警機製,根據疫情形勢、生產安排、市場變化等因素,廣(guǎng)泛運用講座、視頻、短信、微信、掛圖等多種形式,加強生產和疫情風險警示。特別要提醒(xǐng)養殖(zhí)場戶不要引進價格異常便宜的生豬,不要采購沒有(yǒu)動物(wù)檢疫(yì)證明、運輸車輛未備案、無耳標或耳標不全的(de)生豬;生豬進場後,嚴(yán)格執行隔離檢疫。地方(fāng)各級畜牧獸醫主管部門指定專人負責信息動態監測,密切關注生豬交易價格明(míng)顯偏(piān)低、保險理賠與無害化處理數量異常等情況,及時調查核實。
八、嚴格(gé)生豬出欄檢(jiǎn)疫。
動物衛生監督機構要履職盡責,督促養殖場戶依法申報檢疫。出欄生豬(zhū)每(měi)批次工作人員必須到現場,認真查驗生豬(zhū)健康狀況、牲畜耳標和運輸車輛備案情況,確保運出生豬證物相(xiàng)符。出具檢(jiǎn)疫證(zhèng)後,要及時(shí)上傳共享,逐步實現全國範圍內可在線(xiàn)查驗(yàn)。規範動(dòng)物衛生監督行為,對於個別“隔山開證”、開假證的“害群之馬”,堅決清(qīng)除出隊伍。
九、強化運輸車輛備案和收購販運(yùn)管理。
嚴格執行生豬運輸(shū)車輛備案製度(dù),未備案(àn)的不得運豬;實施動態管理,發現涉(shè)嫌違法違規調運(yùn)的,立即取消備案。嚴厲打擊使用未(wèi)備案車輛(liàng)運豬的行為,一經發現(xiàn)立即對生豬進行檢測,未檢出陽性的就近屠宰,檢(jiǎn)出陽性的就地無害(hài)化(huà)處理並不(bú)給予補助。各級畜牧獸醫主管部(bù)門定期對生豬運輸備案車輛開展(zhǎn)非洲豬瘟檢測,檢出陽性的,暫停備案;整改不到位的,一律取消備案。要求生豬調出(chū)大縣建(jiàn)設洗消(xiāo)中心,建立健全車輛洗消管理製度(dù)。會同交通(tōng)運輸部門(mén)製定生豬運輸車輛標準。加強對生豬收購販運單位和個人的管理,強化信(xìn)息(xī)化動態管理。
十、強化屠宰環節風險管控。
開展屠宰環節“兩項製度”執行情況“回頭查”,確保足額配備官方獸醫,批批檢測非(fēi)洲豬(zhū)瘟,實現全覆蓋。建立完善追溯製度,查清問題豬的(de)來源。建立屠宰(zǎi)企業非洲豬瘟檢測日報(bào)告製度,要求駐場官方獸醫每天報告屠(tú)宰檢疫、非洲豬瘟自檢、陽性處置等情況(kuàng),對駐場官方獸醫履職情況進行考核。建立飛行檢查製度和定期抽檢製度,對自檢措(cuò)施落實不到位的,列為重點監控對象,對檢測弄虛作假、檢出陽性不報告不處置的,關停整(zhěng)改15天,情(qíng)節嚴重的取締(dì)生產經營資格。
十一、加強病死豬無害化處理風(fēng)險管控。
督促從事病死豬(zhū)收集、運輸和無(wú)害化處理的單位和個人健全台賬,詳(xiáng)細記(jì)錄病死(sǐ)豬(zhū)來源、數量、處理量等信息,每天上報縣級畜牧獸(shòu)醫主管部門備案。要求無害化(huà)處理(lǐ)廠定期采樣送檢,調查檢測陽性樣品來源。
十二、繼續推(tuī)進分區防控。
總結中南區試點經驗,進一步擴大試點範圍,2020年在北部(bù)區和東(dōng)部區(qū)推進分區防控,建立(lì)區域內防控信息共享、突發疫情協同處置、疫情監測排查等製度。從2021年4月1日起(qǐ),逐步限製活豬調運,除種(zhǒng)豬仔豬外(wài),其(qí)他活豬原則上不出(chū)大區,出大區的活豬必(bì)須按規定抽檢合格後,經指定路線“點對點”調運。指導養豬場分階段開展非洲豬瘟淨化,創建無疫(yì)小區,提升綜合防控能力。



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