
2020年6月(yuè)12日,農業農村部發布公告(gào)第307號,就養(yǎng)殖者自行配製飼料明確了(le)九條底線規(guī)定。日前,農業農村部畜牧獸醫局有關負責人接受記者采訪(fǎng),就規定出台的背景、重點內容(róng)和實施要求進行了解讀。
問:為(wéi)什麽要專門針對養殖者出台自行配製飼料的規定?規定的出台對養殖業將(jiāng)產生怎樣的影響?
答:2019年(nián),我國養殖業飼料(liào)消耗(hào)量約為3.5億噸,其(qí)中商品配合飼料2.1億噸,占(zhàn)比為60%,其餘40%為養殖者自行配製。《飼料和飼料添(tiān)加(jiā)劑管理條例》第二十五條第(dì)二款要求農業農村部製定自行配製飼(sì)料使用(yòng)規範,以規範養殖(zhí)者自行配製飼料行為(wéi),保障動(dòng)物產品質量安全(quán)。在調研總結近年(nián)來各地工作(zuò)經驗的基礎上,我們(men)組(zǔ)織起(qǐ)草了(le)養殖者自行配製飼料的有關規定,經兩次公開征求意見後(hòu)向社會公布,定於2020年8月1日起實施。規定包括(kuò)九條內容,主要對養殖者(zhě)生產自配料時(shí)的原料、添加劑和獸藥等使用提出(chū)明確要求。規定正(zhèng)式實施後,養殖者生產自(zì)配料(liào)將有更明確的遵循,在禁止性和限(xiàn)製性要求方麵與商品飼(sì)料(liào)一致,這將更(gèng)有利於維護飼料生產使用秩序,保障養(yǎng)殖(zhí)產品質量安全。
問:規定所指的自配料範圍如何界定?是不是養殖者生產的就是自配料?
答:確定什麽是自配料,必須準確把握兩個方麵。一是生產主體(tǐ)應該(gāi)是養殖(zhí)者。無論是企業、合作社,還是養殖場、養殖戶,隻要從事(shì)動物養殖,都屬於(yú)養殖者,自身沒有養殖動物的,都不在主體範圍之內。二是生(shēng)產的飼料應該全(quán)部(bù)用於飼喂自有養(yǎng)殖動(dòng)物,向其他(tā)單位或個人提供全部或部分飼料產品的,或(huò)者提供代加工服務的,不屬於自配料範疇。總之,界定自配料範圍的核(hé)心是“自產自用”,通俗講就是自配料及其(qí)飼喂的動物應該屬於同一個法人或自然人。凡是不符合上述原則的,都(dōu)應該按(àn)商(shāng)品飼料管理,取得相應生產許可證明文件後,方可開展生產經營活動。
問:在自(zì)配料中添(tiān)加(jiā)獸藥(yào)應當注意什麽?
答:本規定第六條明確,養殖者在日常(cháng)生產自配料時,不得添加我部允許(xǔ)在商品飼料中使用的抗球蟲和中藥類藥物以外的獸藥,這一點與商品飼料的要求完全一致。生產實踐(jiàn)中,因養殖動物發(fā)生疾病,養殖者(zhě)存(cún)在需要通過混飼給藥方式使用獸藥進行治療的情況。在(zài)這方麵,《獸藥管理條例》有明確要求,本規定也作了具體闡述,就是必須嚴格按照獸藥使用規定及法(fǎ)定獸藥質量標準(zhǔn)、標簽和說明書購買使用,獸用(yòng)處方藥必須憑執業獸醫處方購買使(shǐ)用;含有獸藥的自配料要單獨存(cún)放並加(jiā)標識,要建立用藥記錄製度,嚴格執(zhí)行休(xiū)藥期製度。
問:養殖者自行配(pèi)製飼(sì)料過程中,如何(hé)確定哪些飼料原料和添(tiān)加劑是(shì)可以(yǐ)用?
答:在原料方麵,本規定明確,除當地有傳統使用習慣的天然植物原料(不包括(kuò)藥用植物)及農副(fù)產品外(wài),自(zì)配料不得使用我部公布的《飼料原料目錄》以外的物質。在添加劑方(fāng)麵,自配料不得使用《飼料添加劑品種目錄》以外的物質(zhì)。養殖者在使用飼料添加劑時,應當依(yī)據我部公布的《飼料添加劑安全使用規範》要求,嚴格按照適用動物範(fàn)圍和最高限量使(shǐ)用。養殖者購買(mǎi)使用單一飼料、飼料添加劑、混合型(xíng)飼料添加劑、添加劑預混合飼(sì)料和濃縮(suō)飼(sì)料等產品時,應當注意核查相關產(chǎn)品的標簽、合格證、使(shǐ)用說明和注意事項等信息,不得購買無(wú)有效生產許可證和合格證(zhèng)的產品。