
2020年6月12日,農業農村部發布公告(gào)第307號,就養殖者自行配製飼料(liào)明確了九條底線規定。日前,農業農村部畜牧獸醫局有關負責人接受記者采(cǎi)訪(fǎng),就規定出台的(de)背景、重(chóng)點內容和實施要求(qiú)進行了解讀。
問:為什麽要專門針對養殖者出台自行(háng)配(pèi)製飼料的規定?規定的出台對養殖業(yè)將產(chǎn)生(shēng)怎樣的影響?
答:2019年,我國養殖業(yè)飼料消耗量約為3.5億噸,其中商品(pǐn)配合飼料(liào)2.1億噸,占比為60%,其餘40%為養殖者(zhě)自(zì)行(háng)配製。《飼料(liào)和飼料(liào)添加劑管理條例》第二十五條第二款要求農業農村部製定自行配製飼料使用規範,以規(guī)範養殖者自行(háng)配製飼料行為,保障動物產品質量安全。在調(diào)研總結近年來各地工作經驗的基礎上,我們組織起草了養殖者自行配製(zhì)飼料的有關規定,經兩次公開征求意見(jiàn)後向社會公布,定(dìng)於2020年8月1日起(qǐ)實施。規定包括九條內容,主要對養(yǎng)殖者(zhě)生產自配料時的原料、添加劑和獸藥等使用提(tí)出明確要求。規定正式實(shí)施後,養殖者生產自配料將有更明確的遵循,在禁止性和限製性要求方麵與商品飼料一致,這將更有利於維(wéi)護飼料生產使用(yòng)秩序,保障(zhàng)養殖(zhí)產品質量安全。
問:規定所指的(de)自配(pèi)料範圍如何界(jiè)定?是不是養殖者生產的就是自配料?
答:確定什麽是自配料,必須(xū)準確把握兩個方麵。一是生產主(zhǔ)體應該是養殖(zhí)者。無論是(shì)企業、合作社,還是養殖場、養殖戶,隻要從事動物養殖,都屬於養殖者,自(zì)身沒有養殖動物的,都不在主體範圍之內。二是生產的飼料應該全部用於飼喂自有(yǒu)養殖動物,向其他單位或個人提(tí)供全部或部分飼料產品的,或者提供代加工服務的(de),不屬於自(zì)配料(liào)範疇。總之,界定自(zì)配料範圍的核心是“自產自用”,通俗講就是自配料及其飼喂的動物應(yīng)該屬於同一個法人或自然人。凡是不符(fú)合上述原則的,都應(yīng)該按(àn)商品飼料管理,取得相應生產(chǎn)許可證明文件後,方可開展生(shēng)產經營活動。
問:在自(zì)配料中添加獸藥應當注意什麽?
答:本規定第六條明確,養殖(zhí)者在日常生產自配料時,不得添加(jiā)我部允許在商品(pǐn)飼料中使用的抗球蟲和中藥類藥物(wù)以外的獸藥,這一點與商品飼料的要求完全(quán)一致。生產實踐中,因養殖動物發生(shēng)疾病,養殖者存在需(xū)要通(tōng)過混飼給藥方式(shì)使用獸藥進行治(zhì)療的情況。在這方麵,《獸藥管理條例》有明確要求(qiú),本規定也作了具(jù)體闡述,就是必須嚴格按照獸藥使用規定及法定獸藥質量標準、標簽和說明書購買使用(yòng),獸用(yòng)處(chù)方藥必須憑執業獸醫處方購買使用(yòng);含有獸(shòu)藥的自配料要單獨存放並加標識,要建立用藥記錄製度,嚴格執行休藥期製度。
問:養殖者(zhě)自行配製飼料過(guò)程中,如何確定哪些飼(sì)料原料和添加(jiā)劑是可以用?
答(dá):在原(yuán)料方麵,本規定明確,除當地有傳統使用習慣(guàn)的天然植物原料(不包括藥用植物)及農副產品外,自配料不得使用我部公布的《飼料原(yuán)料目錄》以外的物質。在添加劑方麵,自配料不得使用《飼料添加劑品種目錄》以外的物質。養殖者(zhě)在使用飼料添加劑時(shí),應當依據我部公布的《飼料添(tiān)加劑安全使用規範》要(yào)求,嚴格按照適用動物範圍和最高限量使用。養殖者購買使用單一(yī)飼料(liào)、飼(sì)料添加劑、混合型飼料添加(jiā)劑、添加(jiā)劑(jì)預混合飼料和(hé)濃縮飼料等產品時,應當注(zhù)意(yì)核查相關產品的(de)標簽(qiān)、合(hé)格證、使用(yòng)說明和注意事項等信(xìn)息,不得購買無有效生產許可證和合格證(zhèng)的產品。